Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023- 2024 202 actes que suposin una transformació del terreny, i no necessàriament transformació material, sinó, com es veurà més endavant, alguna actuació sobre el terreny sense que en suposi la transformació de forma permanent. Naturalesa La llicència és la tècnica més utilitzada dins de l’anomenada policia administrativa i en exercici de la potestat de limitació de l’activitat dels particulars. És un acte de control preventiu. La llicència, en general, i la llicència urbanística, en particular, no es configuren, normalment, com a actes constitutius d’un dret, sinó com a actes declaratius d’un dret preexistent. El dret a l’edificació no neix, per tant, amb l’atorgament de la llicència, sinó que deriva del planejament, en- cara que condicionat al compliment dels deures d’urbanització i de cessió dels propietaris. En aquest sentit, segons Tomás Ramón Fernández , la llicència és: • Una autorització simple, ja que es limita a controlar l’activitat autoritzada. • Un acte d’autorització per operació, perquè s’exhaureix amb la realització de l’activitat autoritzada, a di- ferència de la llicència d’obertura d’establiments o d’activitats classificades, que són actes d’autorització per a funcionament. • Una autorització de caràcter real, que s’atorga en relació amb la finca i amb la construcció que s’hi projec- ta, i no quant al seu titular, de forma que un eventual canvi dels propietaris esdevé del tot irrellevant. D’aquí el seu caràcter transmissible. • Un acte de naturalesa reglada. La llicència s’ha de concedir o denegar segons exigeixi l’ordenament urba- nístic aplicable; aquí no hi juga la discrecionalitat. L’Administració no té llibertat d’elecció i s’ha de cenyir estrictament a la comprovació de la conformitat o disconformitat de l’activitat projectada pel sol·licitant amb les normes (o plans) vigents a les quals l’Admi- nistració sempre s’ha d’ajustar. El capítol 3 del ROAS es dedica a les llicències i a altres actes de control preventiu, i estableix que els ens locals poden exigir als ciutadans i a les Administracions públiques l’obtenció d’una autorització o llicència prèvia a l’exercici de l’activitat en els casos previstos per la llei i per les normes que la despleguin. Actes subjectes a llicència A Catalunya, l’article 187 TRLUC enumera els actes que requereixen l’obtenció d’una llicència prèvia i dispo- sa que estan subjectes a la llicència urbanística prèvia, en els termes que estableix aquesta Llei, pel plane- jament urbanístic i per les ordenances municipals, tots els actes de transformació o d’utilització del sòl o del subsòl, d’edificació, de construcció o d’enderrocament d’obres. Tot seguit, l’article 187 fa una enumeració —no exhaustiva— dels actes sotmesos a llicència urbanística: • Parcel·lacions urbanístiques. • Obres de construcció i edificació de nova planta, i les d’ampliació, reforma, modificació o rehabilitació d’edificis, construccions i instal·lacions ja existents. En aquests casos, les llicències han de contenir ne- cessàriament la previsió del nombre d’habitatges o establiments. • Demolició total o parcial de les construccions i les edificacions. • Obres puntuals d’urbanització no incloses en un projecte d’urbanització.