Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023-2024 213 Per garantir el compliment d’aquests deures genèrics, l’article 84 LRBRL conté una habilitació per a les corporacions locals perquè puguin intervenir en l’activitat dels ciutadans a través de diversos mitjans, com ordenances i bans, el sotmetiment a llicència prèvia i altres actes de control preventiu, com la comunicació prèvia o la declaració responsable, o, finalment, ordres individuals constitutives de mandat per executar o prohibir un acte. Les ordres d’execució són actes administratius que tenen per objecte, i com a obligació, vetllar pel com- pliment del deure genèric que tenen tots els propietaris de qualsevol classe de terrenys i construccions de mantenir-los en condicions de seguretat, salubritat i ornat públic a fi d’evitar riscos a persones i coses i perills per la higiene, i també pel sosteniment d’allò que s’anomena la “imatge urbana”. L’article 77 RPLU estableix que la competència per dictar una ordre d’execució per fer complir el deure legal de conservació i rehabilitació del sòl i de les obres, i per enderrocar o reparar els immobles en estat ruïnós correspon a l’Administració municipal i, en concret, a l’alcalde, en virtut de la seva competència residual (article 21.1.s LRBRL) i en coherència amb la competència per a l’atorgament de les llicències urbanístiques (article 21.1.q LRBRL). Els ajuntaments poden emetre les ordres d’execució d’ofici o a instància de qualsevol persona interessada. Aquesta competència s’ha d’exercir d’acord amb el principi de proporcionalitat i amb l’atorgament d’audi- ència prèvia a les persones interessades, tràmit essencial del procediment, ja que la seva omissió podria constituir vici de nul·litat o d’anul·labilitat de les actuacions, si es produeix indefensió de l’interessat, i amb l’informe dels serveis tècnics i jurídics de l’ens que les promogui. Pel que fa a les persones obligades a complir les ordres d’execució, l’article 78 RPLU: • 78.1: les ordres d’execució obliguen les persones físiques o jurídiques propietàries del sòl i les obres afectades. • 78.2: d’acord amb la legislació en matèria de sòl, la transmissió de finques no modifica la situació de la persona titular respecte als deures de la persona propietària establerts a la legislació urbanística o exigibles pels seus actes d’execució. En conseqüència, en relació amb les ordres d’execució que calgui adoptar o hagin estat adoptades, la nova persona propietària resta subrogada en l’obligació de la per- sona propietària anterior. En cas que l’ordre d’execució s’hagi adreçat a la persona propietària anterior, correspon els seu compliment a la persona que sigui propietària en el moment d’executar-la, que ha de disposar del període d’execució voluntària corresponent. Efectes de l’emissió d’una ordre d’execució El cost de la conservació recau sobre el propietari, sense que aquest tingui dret a ser indemnitzat, llevat que l’ordre d’execució vagi més enllà dels límits normals dels deures d’aquest, és a dir, quan es tracta d’obtenir millores d’interès general, i en aquest cas és l’Administració la que ha de sufragar aquest escreix. El propietari està obligat a executar les obres especificades en l’ordre que legitima la realització de les obres, fet pel qual no cal sol·licitar llicència per realitzar-les, llevat que, de conformitat amb la normativa aplicable, requereixin l’elaboració d’un projecte tècnic. En aquest cas, l’ordre d’execució ha d’assenyalar el termini de presentació d’aquest projecte i de la resta de documentació exigible i l’autorització de l’execució de les obres resta subjecta al règim de comunicació prèvia previst en la normativa de règim local. L’ordre d’execució ha de ser clara, formalitzada per escrit, motivada i amb referència explícita a la norma o a les normes que la justifiquen. Així mateix, ha de detallar, amb la màxima precisió possible, les obres i les actuacions que cal executar i el termini per complir-les, tenint en compte la seva entitat i complexitat. L’incompliment injustificat d’una ordre d’execució habilita l’Administració per utilitzar els següents mitjans d’execució forçosa: