Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023-2024 217 estrictament les ordres concretes d’enderroc, reconstrucció o cessament d’ús que permetin restituir la realitat a la situació anterior. En el procediment de restauració s’ha de distingir el cas en què l’actuació que vulnera —s’entén el concepte actuació tant d’obra com d’ús— es realitza sense llicència o sense ordre d’execució de les actuacions fetes sense ajustar-se a la llicència i de les actuacions emparades en llicència il·legal. Actuació sense llicència o sense ordre d’execució, o que no s’ajusta a la llicència o a l’ordre d’execució El procediment pot incloure diversos tipus de mesures en funció de les característiques de l’actuació: adop- ció de mesures provisionals, requeriment de legalització de les actuacions i ordre de reposició de la realitat física o jurídica alterada. Mesures provisionals Les mesures provisionals queden regulades amb caràcter general a l’article 56 LPAC, que estableix que no es poden adoptar aquestes mesures quan puguin causar perjudicis de reparació difícil o impossible als interes- sats o que comportin violació de drets emparats per les lleis, i a les quals s’han d’afegir les mesures provisi- onals específiques en l’àmbit urbanístic (article 203 TRLUC): retirada de materials, precintament o retirada de maquinària o suspensió cautelar de subministraments, entre d’altres, perquè la regulació no és exhaustiva. Qualsevol despesa ocasionada per l’actuació subsidiària de l’Administració ha d’anar a càrrec de l’interessat. Les persones que siguin part d’un expedient de protecció de la legalitat urbanística tenen el deure d’identifi- car, davant l’Administració actuant, altres persones interessades que no hi haguessin comparegut. La mesura provisional o cautelar més important és la suspensió d’obres: es tracta d’una potestat específica diferent de la suspensió de l’eficàcia dels actes administratius prevista en la legislació sobre procediment comú (LPAC), amb la qual només té en comú la seva naturalesa bàsica de mesura cautelar per evitar la con- solidació de posteriors situacions fàctiques, i es caracteritza per les notes següents: • Té per objecte actes materials: actes d’edificació (no actes administratius). • Té un abast purament cautelar: no conté cap pronunciament sobre la qüestió de fons ni prejutja la con- formitat o no dels actes suspesos amb l’ordenament jurídic. a.1. Procediment • Incoació de l’expedient d’ofici, tot i que la jurisprudència del TS ha confirmat la possibilitat d’incoar-lo a instància de l’administrat, que posa en coneixement de l’Administració els fets que provoquen la sus- pensió. • Primera resolució de l’alcalde de suspensió provisional i immediata dels actes i atorgament d’un termini d’audiència de quinze dies. • Ratificació o modificació de l’acord de suspensió en el termini de quinze dies des de la finalització del tràmit d’audiència. Si l’ordre de suspensió no es ratifica en el termini de quinze dies, queda automàticament sense efecte, sens perjudici que l’Administració pugui posteriorment dictar una nova resolució de suspensió amb la incoació de l’expedient de restauració (article 205.3 TRLUC). Requeriment de legalització L’actuació administrativa que ha de seguir al procediment de suspensió és el requeriment de legalització, excepte que les obres siguin manifestament il·legalitzables.