Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023- 2024 46 En aquest sentit, l’article 7 LRBRL estableix que les competències de les entitats locals són pròpies o atribu- ïdes per delegació, tot i que, posteriorment, en referència a les províncies, la Llei preveu que les comunitats autònomes els encomanin la gestió ordinària de serveis propis (competències assignades). Competències pròpies Les competències pròpies dels municipis, províncies, illes i altres entitats locals territorials només poden ser determinades per llei. És la llei sectorial, de l’Estat o de la comunitat autònoma, la que ha d’atribuir als ens locals les competències que escaiguin en atenció a les característiques de l’activitat pública i a la seva capacitat de gestió. Així mateix, segons l’article 7.2 LRBRL, les competències pròpies s’exerceixen en règim d’autonomia i sota la pròpia responsabilitat, atenent sempre a la necessària coordinació, pel que fa a la programació i l’execució, amb les altres AAPP. Dins el grup de les competències pròpies, cal destacar les competències pròpies sotmeses a coordinació a què es refereix l’article 59 LRBRL, que preveu que les lleis de l’Estat i les de les comunitats autònomes reguladores dels diferents sectors de l’acció pública puguin atribuir al Govern estatal o al Consell de Govern de la comunitat autònoma la facultat de coordinar l’activitat de l’Administració local i, especialment, de les diputacions provincials, en l’exercici de les seves competències. La coordinació s’ha de realitzar mitjançant la definició concreta, en relació amb una matèria, un servei o una competència determinats, dels interessos generals o comunitaris, a través de plans sectorials per a la fixació dels objectius i la determinació de les prioritats de l’acció pública en la matèria corresponent. Competències delegades També anomenades competències “atribuïdes”, s’exerceixen en els termes de la delegació, que pot preveure tècniques de direcció i control d’oportunitat, les quals, en tot cas, han de respectar la potestat d’autoorganit- zació dels serveis de l’entitat local (article 7.3 LRBRL i articles 66 a 68 TRRL). En aquest sentit, l’article 27 LRBRL disposa el següent: “L’Administració de l’Estat, de les comunitats autònomes i altres entitats locals poden delegar en els muni- cipis l’exercici de competències en matèries que afectin els seus interessos propis, sempre que amb això es millori l’eficàcia de la gestió pública i s’aconsegueixi més participació ciutadana. La disposició o l’acord de delegació ha de determinar l’abast, el contingut, les condicions i la durada d’aquesta, així com el control que es reserva l’Administració delegant i els mitjans personals, materials i econòmics que aquesta transfereix. En tot cas, de l’Administració delegant pot emanar, per dirigir i controlar l’exercici dels serveis delegats, ins- truccions tècniques de caràcter general i recollir, en qualsevol moment, informació sobre la gestió municipal, així com enviar comissionats i formular els requeriments pertinents per a l’esmena de les deficiències obser- vades. En cas d’incompliment de les directrius, denegació de les informacions sol·licitades o inobservança dels requeriments formulats, l’Administració delegant pot revocar la delegació o executar per si mateixa la competència delegada en substitució del municipi. Els actes d’aquest poden ser recorreguts davant els òr- gans competents de l’Administració delegant. L’efectivitat de la delegació requereix l’acceptació del municipi interessat, i, si escau, la prèvia consulta i informe de la comunitat autònoma, llevat que, per llei, s’imposi obligatòriament, cas en què ha d’anar acom- panyada necessàriament de la dotació o l’increment de mitjans econòmics per desenvolupar-la. Les competències delegades s’exerceixen d’acord amb la legislació de l’Estat o de les comunitats autòno- mes corresponents o, si s’escau, de la reglamentació aprovada per l’entitat local delegant.” A Catalunya, l’article 70 TRLMC diu que el municipi pot exercir competències delegades per l’Administració de la Generalitat en els termes establerts per les lleis.