Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023-2024 49 ELS SERVEIS MÍNIMS OBLIGATORIS Concepte de servei públic La configuració legal del servei públic local en l’ordenament jurídic espanyol l’efectua l’article 85 LRBRL, que diu: “Són serveis públics locals els que es presten a les entitats locals en l’àmbit de les seves competències.” Ja s’ha indicat que les competències de les entitats locals són les enumerades en la clàusula de capacitació general que suposa l’article 25 LRBRL i en la llista de matèries de l’article 25.2, o bé matèries complementà- ries de les anteriors o delegades per altres Administracions públiques (articles 27 i 28 LRBRL). Però, igual que l’article 25.2 conté un mandat de la LRBRL al legislador sectorial, l’article 26 LRBRL estableix uns estàndards mínims de prestació de serveis públics fonamentals en tot el territori espanyol (article 158.1 CE) i assigna al municipi la responsabilitat primària de garantir-ne la prestació. Conté, doncs, un mandat als ajuntaments perquè assegurin als veïns la prestació de serveis fonamentals. Segons l’article 26 LRBRL, els municipis, per si mateixos o associats, han de prestar, en tot cas, els serveis següents: • En tots els municipis: enllumenat públic, cementiri, recollida de residus, neteja viària, abastament domici- liari d’aigua potable, clavegueram, accés als nuclis de població, pavimentació dels vials públics i control d’aliments i begudes. • En els municipis amb població superior a 5.000 habitants: a més, parc públic, biblioteca pública, mercat i tractament de residus. • En els municipis amb població superior a 20.000 habitants: a més, protecció civil, prestació de serveis socials, prevenció i extinció d’incendis i instal·lacions esportives d’ús públic. • Específicament per a Catalunya, l’article 67 TRLMRLC afegeix que aquests municipis, en matèria de pro- tecció civil, han d’elaborar els plans bàsics d’emergència municipal i els plans d’actuació i els plans es- pecífics, en el cas que estiguin afectats per riscos especials o específics. En matèria de serveis socials, el finançament ha d’incloure els serveis socials de la població establerts legalment com a obligatoris. • En els municipis amb població superior a 50.000 habitants: a més, transport col·lectiu urbà de viatgers i protecció del medi ambient. L’article 67 TRLMC afegeix el servei de transport adaptat que cobreixi les necessitats de desplaçament de persones amb mobilitat reduïda. També han de prestar aquest servei tots els municipis que siguin capital de comarca. Això no obstant, els municipis podran sol·licitar la dispensa de l’obligació de prestar els serveis mínims a la respectiva CA quan els resulti impossible o molt difícil de complir l’establiment o la prestació d’aquests serveis. La diputació ha de cooperar a l’efectivitat dels serveis municipals, preferentment dels obligatoris (articles 31.2.a i 36.1.a LRBRL). Els municipis poden sol·licitar, a la comunitat autònoma respectiva, la dispensa de l’obligació de prestar els serveis mínims que els corresponguin quan, per les seves característiques peculiars, els resulti impossible o molt difícil de complir l’establiment o la prestació d’aquests serveis (article 26.2 LRBRL). A Catalunya, els articles 68 i 69 TRLMC, referents a la dispensa de la prestació de serveis, estableixen que, si l’establiment o la prestació de serveis a què es refereix l’article 67 resulta impossible o molt difícil de complir,