Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023-2024 95 NORMATIVA QUE S’UTILITZA - Constitució espanyola de 1978 - Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú - Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic - Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local - Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya - Llei 26/2010, de 3 d’agost, de procediment administratiu de les administracions públiques catalanes - Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals - Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual s’aprova el règim jurídic dels funcionaris d’administració local amb habilitació de caràcter nacional RÈGIM DE SESSIONS I ACORDS DELS ÒRGANS DE GOVERN LOCAL Introducció Amb l’objectiu d’assegurar la submissió de l’AP al dret i de fer efectiu així el principi de legalitat consagrat en l’article 9 CE, l’ordenament jurídic espanyol s’ha dotat d’una sèrie de tècniques que garanteixen la posició jurídica dels ciutadans davant l’Administració. El procediment administratiu és la primera d’aquestes garanties, ja que constitueix el camí o el marc dins el qual ha de transcórrer l’activitat administrativa perquè pugui ser qualificada de legitima. Forma un segon cercle d’aquestes garanties el sistema de recursos administratius contra els actes sorgits de l’Administració pública, i tanca aquest conjunt el recurs a la jurisdicció, a la qual correspon l’assegurament de la legalitat de l’activitat administrativa. La submissió de l’activitat administrativa a un determinat procediment constitueix, en l’ordenament jurídic espanyol, una exigència constitucional. L’article 105.c CE exigeix que sigui una norma amb rang de llei la que reguli el procediment amb què s’han de produir els actes administratius, amb la garantia, quan sigui procedent, del tràmit d’audiència a l’interessat. El procediment a què es refereix el precepte constitucional és el camí pel qual s’han de produir tots els actes administratius, i així queda recollit en la LPAC i en la LRJSP pel que fa als requisits de constitució vàlida, celebració de sessions i producció d’acords per part d’òrgans col·legiats. Segons l’article 34 LPAC, és condició de validesa de l’acte administratiu el fet que sigui produït per l’òrgan competent i s’ajusti als requisits i al procediment establerts. Això no obstant, la mateixa LRJSP, en la disposició addicional 21a (òrgans col·legiats de govern) estableix que “les disposicions que preveu aquesta llei relatives als òrgans col·legiats no són aplicables als òrgans col·legiats del Govern de la nació, als òrgans col·legiats de govern de les comunitats autònomes i als òrgans col·legiats de govern de les entitats locals”. Així doncs, la regulació relativa als òrgans col·legiats que conté la LRJSP no és d’aplicació als òrgans col·le- giats de govern dels ens locals: ple i junta de govern. En la normativa de règim local, tant en la bàsica com en l’estatal, hi ha la regulació sobre la producció d’actes i acords dels òrgans col·legiats dels ens locals, a la qual la legislació dedica un bon nombre de preceptes.