Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023- 2024 250 LA RESPONSABILITAT COMPTABLE: CONCEPTE I R GIM JUR DIC La funció jurisdiccional del Tribunal de Comptes L’article 2.b LOTCo disposa que la funció jurisdiccional s’estén a l’enjudiciament de la responsabilitat comp- table en què incorrin els qui tinguin al seu càrrec el maneig de fons i efectes públics. Segons l’article 15 LOTCo, els subjectes que efectuen el maneig de fons i efectes públics són els qui recap- ten, intervenen, administren, custodien o utilitzen fons o efectes públics. Per la seva part, l’art. 38.1 de la mateixa Llei delimita la responsabilitat comptable dels subjectes esmentats quan, per acció o omissió contrària a la llei, originin menyscapte dels fons o efectes públics, de manera que resten obligats a la indemnització dels danys i perjudicis causats. La responsabilitat comptable, segons la doctrina dominant, constitueix una varietat dins el gènere comú de les responsabilitats de les autoritats i els funcionaris en l’exercici dels seus càrrecs, i és prevista, amb caràc- ter general, per a totes les administracions, en la Llei de procediment administratiu comú i en la Llei de règim jurídic del sector públic. L’article 49.1 LOTCo indica que la jurisdicció comptable ha de conèixer de les prestacions de responsabi- litat que es desprenen dels comptes que han de retre tots els qui tinguin al seu càrrec el maneig de fons o efectes públics i que es dedueixin en contra seu quan, amb dol, culpa o negligència greus, originin un menyscapte en aquests fons o efectes com a conseqüència d’accions o omissions contràries a les lleis reguladores del règim pressupostari i de comptabilitat que resulti aplicable a les entitats del sector públic o, si escau, a les persones o les entitats perceptores de subvencions, crèdits, avals o altres ajuts procedents d’aquest sector. En l’àmbit local, l’article 188 TRLRHL regula la responsabilitat personal dels ordenadors de despeses i paga- ments, en tot cas, i dels interventors de les entitats locals quan no adverteixin, per escrit, de la improcedència de qualsevol despesa que autoritzin i de qualsevol obligació que reconeguin, liquidin o paguin sense crèdit suficient. Caracteritza la responsabilitat comptable: • El seu origen: una gestió il·legal i dolosa o negligent de béns i drets de titularitat pública. • Els seus efectes: l’obligació de reparar al patrimoni públic els danys i perjudicis originats. L’article 18 LOTCo diu que la jurisdicció comptable és compatible, respecte a uns mateixos fets, amb l’exercici de la potestat disciplinària i amb l’actuació de la jurisdicció penal. Quan els fets siguin consti- tutius de delicte, la responsabilitat civil és determinada per la jurisdicció comptable en l’àmbit de la seva competència. En el mateix sentit, l’article 49.3 LFTCo disposa l’abstenció de la jurisdicció penal per conèixer de la res- ponsabilitat comptable i l’habilita per donar trasllat al Tribunal de Comptes a fi que resolgui sobre aquesta possible responsabilitat. Això no obstant, la responsabilitat comptable es pot estendre també als membres de les corporacions locals, així com a la resta de funcionaris i empleats del sector públic local. Pel que fa als membres de les corporacions locals, l’habilitació legal és continguda en l’article 78 LRBRL, segons el qual poden exigir responsabilitat civil i penal als seus membres quan, per dol, culpa o negligència, hagin causat danys i perjudicis a la corporació.