Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023-2024 277 COMPLIMENT DE LA NORMATIVA D’ESTABILITAT PRESSUPOST RIA Si amb la tutela financera es pretén garantir el compliment d’un requisit de solvència econòmica, amb el prin- cipi d’estabilitat pressupostària fixat en la LOEPSF es pretén assolir un objectiu de caràcter macroeconòmic. Els expedients de sol·licitud d’autorització d’endeutament tramitats davant l’òrgan competent que exerceix la tutela financera, d’acord amb el que exigeix l’article 53 TRLHL, han d’incorporar els informes d’avaluació sobre el compliment de l’objectiu d’estabilitat, emesos per la Intervenció local . Si l’informe d’avaluació assenyala incompliment de l’objectiu d’estabilitat pressupostària, s’ha d’aprovar un pla economicofinancer en què es justifiqui el desequilibri mitjançant l’exposició de les causes que l’originen i la identificació dels ingressos i les despeses que el produeixen. Aquest pla s’ha de remetre a l’òrgan de tutela financera competent de la CA. No es requereix que aquest òrgan doni autorització al pla —com sí que es requereix en els casos d’estalvi net negatiu o quan se supera la ràtio d’endeutament—, ni tan sols que l’aprovi, si ha estat aprovat pel ple de la corporació. Del que s’ha exposat se’n pot deduir que pràcticament qualsevol operació d’endeutament que superi els imports de les amortitzacions de deute previstes per a l’exercici situa l’entitat local en posició de desequilibri pressupostari, cosa que l’obliga a efectuar el pla economicofinancer. Tot i així, només quan el desequilibri vagi acompanyat d’estalvi net negatiu, o d’un endeutament superior al 110% dels ingressos corrents liqui- dats en l’exercici anterior, és necessària l’autorització de l’òrgan de tutela financera. A més, en aquest cas, a part del pla economicofinancer, s’ha d’aprovar el pla de sanejament financer o el compromís ferm de reduc- ció de deute, segons correspongui. En termes pressupostaris, la capacitat o la necessitat de finançament d’una entitat és mesurada com la diferència entre els ingressos no financers (capítols 1-7 dels ingressos) i les despeses no financeres (capítols 1-7 de les despeses). El resultat d’aquesta operació és el que s’anomena “saldo no financer” . En cas que sigui positiu, indica que l’entitat té capacitat de finançament o superàvit pressupostari no financer. Si el saldo no financer és negatiu, vol dir que l’entitat té necessitat de finançament o, el que és el mateix, que té un dèficit pressupostari no financer. Les EELL de més de 200.000 habitants poden optar per substituir les autoritzacions preceptuades per la presentació d’un escenari de consolidació pressupostària . Aquest escenari ha de contenir el compromís de l’EL, aprovat pel ple, del límit màxim del dèficit no financer i import màxim de l’endeutament per a cadascun dels tres exercicis següents. L’òrgan competent per aprovar l’escenari de consolidació pressupostària és aquell al qual correspon l’auto- rització de les operacions d’endeutament, amb l’informe previ del Ministeri d’Hisenda en cas que la compe- tència sigui de la comunitat autònoma. Sigui com sigui, necessiten l’autorització del Ministeri d’Hisenda les operacions de crèdit a curt termini i a llarg termini, la concessió d’avals i les altres operacions que modifiquin les condicions contractuals o afegei- xin garanties addicionals amb intermediació de tercers o sense, en els següents casos: a. Operacions que es formalitzin a l’exterior o amb entitats financeres no residents a Espanya. b. Operacions que s’instrumentin mitjançant l’emissió de deute o qualsevol altra forma d’apel·lació al crèdit públic, sens perjudici del que preveu la llei de mercat de valors