Temari de proves selectives 2024-2025 235 El compromiso es la fase del gasto público en la que nace la relación jurídica, puesto que es cuando la Administración declara su voluntad de obligarse al pago de la prestación pecuniaria por la contraprestación de un servicio a prestar. Este compromiso se concretará en su momento en el débito de una cantidad de dinero determinada, una vez hecha la liquidación y quedando obligada al pago. El último momento viene determinado por la orden de pago, que es el cumplimiento efectivo de la obligación. Uno de los principios básicos que debe respetar la ley de presupuestos es la estabilidad económica. Los principales problemas que se plantean en la consecución de este objetivo son los siguientes: • La necesidad de una política de estabilización, puesto que el mercado, de forma automática, no consigue los objetivos de la estabilidad de la economía. • Definición de los objetivos de la política de estabilidad y los conceptos a ella vinculados, como pleno empleo, inflación y tasa de crecimiento potencial de la economía. • Los programas de política fiscal pueden ser discrecionales o automáticos. • Resulta imprescindible partir de un modelo interpretativo de la realidad económica que defina el perfil de las distintas variables económicas en orden a conseguir los objetivos de estabilidad. • Los cambios en la realidad económica y en los objetivos dominantes de la política económica han modificado la oportunidad en la aplicación de las medidas de la política fiscal. FÓRMULAS PRESUPUESTARIAS AL SERVICIO DE LA ESTABILIDAD ECONÓMICA Los ingresos y gastos públicos y sus variaciones pueden influir de distintas formas sobre los diferentes componentes de la demanda global de la economía. En este sentido, debemos diferenciar dos tipos de multiplicadores: 1. Multiplicadores en una economía cerrada Destacan las siguientes relaciones: - El consumo - La inversión privada - La economía - El equilibrio - El multiplicador del gasto autónomo ahorro-consumo a) Gasto público en bienes y servicios: un incremento en el gasto público en bienes y servicios puede ser utilizado para elevar la renta. b) Imposición directa autónoma: el efecto multiplicador de un gasto público real financiado totalmente con impuestos directos de suma fija es igual a la unidad. c) Gasto público en transferencias: los pagos por transferencias, a diferencia de las compras, pueden considerarse, a efectos de análisis, como impuestos negativos. La razón es que parte del aumento de la renta disponible, debido al pago de las transferencias, se reflejará en un incremento del ahorro más que en un incremento del gasto en consumo. d) Imposición sobre la renta: el multiplicador de un impuesto directo que depende de la renta será inferior al multiplicador del gasto, público o privado.
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