Temari de proves selectives 2024-2025 67 A este respecto, es evidente que la colaboración entre empresas privadas y el sector público local en la prestación de servicios puede aplicarse a múltiples ámbitos prestacionales, no solo a servicios tradicionales como el suministro de agua potable o la recogida de residuos, sino también a muchos de nuevo cuño, como servicios culturales, deportivos y sociales y, sobre todo, al impulso de las smart cities o ciudades inteligentes. Ahora bien, aunque la CPP puede tener ventajas como las que hemos señalado, no es menos cierto que su implementación requiere un proceso de planificación notablemente más complejo que aquel que generalmente desarrollan las entidades locales, especialmente las pequeñas y medianas. LA INNOVACIÓN SOCIAL COMO ELEMENTO DE TRANSFORMACIÓN Y EMPODERAMIENTO CIUDADANO La innovación social es un fenómeno complejo y multidimensional, que en poco tiempo ha pasado de ser emergente y marginal a ocupar una posición relevante en el discurso político-social (Abreu, 2011). El concepto innovación social se encuentra en fase de construcción, así como de búsqueda de consenso en cuanto a su definición. En cuanto a su alcance, puede apreciarse que las definiciones propuestas oscilan entre las que plantean que las innovaciones sociales son aquellas que surgen cuando el mercado no puede satisfacer las demandas sociales y las que se presentan como definiciones omnicomprensivas de la innovación social, en las que la innovación clásica o de empresa constituiría un subconjunto. Tampoco existe un consenso acerca del campo de aplicación. El espectro va desde las que se relacionan con propósitos sociales hasta las que tienen que ver con el arte y la cultura, pasando por innovaciones institucionales o propias del sector público. Por su parte, la revisión efectuada por Conejero (2016) revela una serie de elementos (valores) compartidos en relación con el concepto de innovación social, si bien se presentan con desigual intensidad. Según este autor, la innovación social: • Satisface necesidades humanas no atendidas, ya sea por escasez de recursos, por cuestiones de oportunidad política, o bien porque su importancia no es percibida ni por el sector privado ni por el sector público. • Origina cambios en las relaciones sociales, especialmente con respecto a la gobernanza, ya que incrementa los niveles de participación en general, y, más concretamente, de los grupos más vulnerables de la sociedad. • Acrecienta la capacidad sociopolítica y el acceso a los recursos necesarios para fomentar el empoderamiento ciudadano. • Se desarrolla mediante un proceso que emerge desde la base de la ciudadanía (bottom-up). La innovación social puede tener un enfoque multidisciplinar: un enfoque económico, un enfoque que surge del ámbito de las ciencias políticas y de la administración o un enfoque propio de las ciencias sociales. El enfoque que surge de las ciencias políticas y de la administración ahonda en el análisis de las políticas públicas como instrumento para buscar soluciones innovadoras que impliquen, además de la cobertura de necesidades sociales concretas, cambios institucionales en programas, legislaciones… En definitiva, cambios en la forma de ejercer la acción de gobierno.
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