Temari de proves selectives 2024- 2025 192 LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA Aunque todos los países de la UE forman parte de la Unión Económica y Monetaria (UEM), solo 20 de ellos han sustituido sus monedas nacionales por la moneda única, el euro. Estos países componen la zona del euro, también denominada Eurozona. La Unión Económica y Monetaria es el mayor reto que ha afrontado la UE y culmina el proceso de integración económica iniciado hace más de cuarenta años. De acuerdo con el Informe Delors, la Unión Económica y monetaria implica: • Un mercado único por donde pueden circular libremente las personas, los bienes, los servicios y los capitales. • La política de la competencia y otras medidas orientadas a fortalecer los mecanismos de mercado. • Una política común orientada al cambio estructural y al desarrollo regional. • La coordinación de la política macroeconómica, con inclusión de normas vinculantes para las políticas presupuestarias. • La convertibilidad total e irreversible de las monedas. • La creación de un “espacio financiero europeo” donde quede garantizada la libre circulación de capitales y la libertad de establecimiento y prestación de servicios financieros. • La fijación irrevocable de los tipos de cambio entre las monedas participantes, que hace necesaria una política monetaria única, gestionada por una autoridad monetaria común y que comporta la adopción de una moneda única. Antecedentes El Tratado de Roma no recogía en su plan integrador la creación de una unión económica y monetaria, de manera que las decisiones de política económica quedaban en manos de los Estados miembros, que habían de considerar la política de coyuntura y de tipo de cambio como un interés común. Concretamente, el Tratado preveía la coordinación de las políticas macroeconómicas para alcanzar los objetivos de estabilidad de precios, alto nivel de ocupación y equilibrio de los balances de pagos. Sin embargo, los instrumentos de coordinación quedaban limitados a un procedimiento de consulta en el caso de la política de coyuntura y a un sistema de asistencia mutua en desequilibrios de los balances de pagos. En 1970, el informe o Plan Werner presentó el primer antecedente relevante de establecer una estrategia para la consecución de la UEM y, pese a que fracasó, sentó los fundamentos sobre los que se asentarían el Plan Delors y la actual creación de la UEM. Hasta junio de 1988 no se retomó el proyecto, cuando los líderes europeos, reunidos en el Consejo Europeo de Hannover, encargaron a un grupo de expertos el estudio y la propuesta de un plan para la consecución por etapas de una unión económica y monetaria. Este grupo de expertos, presididos por el entonces presidente de la Comisión Europea Jacques Delors, presentó sus conclusiones en abril de 1989, en el conocido Informe Delors. Este informe planteaba tres etapas para la creación de una UEM:
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