Temari de proves selectives 2024- 2025 198 EL CONGRESO DE PODERES LOCALES Y REGIONALES DE EUROPA De acuerdo con Luis Ortega Álvarez, en los antecedentes del movimiento europeísta fueron precisamente los entes municipales los que tomaron iniciativas políticas bajo una doble idea: por una parte, se argumentó que la raíz de la integración europea después de la II Guerra Mundial debía ser la acentuación de la democracia y, en este sentido, los municipios, como primera estructura política a que se encuentra ligado el ciudadano, debían ser los agentes principales de la difusión de la idea de que Europa es democracia y de que democracia es Europa. También se quiso transmitir una conexión entre la idea de ciudad y la de libertad, como instituciones genuinamente europeas. Así, el libre comercio, la libertad de creación artística, la libertad de expresión o el carácter electivo de los cargos públicos son ideas ligadas al concepto de ciudad libre que se genera por toda Europa en la transición del feudalismo al capitalismo. Bajo estas ideas, pues, se crea en el seno del Consejo de Europa la Comisión de Asuntos Municipales y Regionales, por Resolución de la Asamblea Consultiva de 27 de septiembre de 1952, que se transformaría en la Conferencia Europea de Poderes Locales, que en 1975 pasó a denominarse Conferencia Permanente de Poderes Locales y Regionales de Europa y, en 1994, Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa es uno de los cuatro órganos del Consejo de Europa y tiene como objetivo ser portavoz de las regiones y municipios de Europa. Proporciona un fórum de diálogo privilegiado, en el cual los representantes de los poderes locales y regionales participan en debates sobre problemas comunes, intercambian sus experiencias y exponen sus puntos de vista ante los gobiernos. Asesora al Comité de Ministros y a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa sobre todos los aspectos de la política local y regional. Coopera estrechamente con las organizaciones nacionales e internacionales que representan a los poderes locales y regionales. Organiza audiciones y conferencias a escala local y regional para poder llegar al público en general, cuya participación es clave para el establecimiento de una verdadera democracia. Redacta regularmente informes para países concretos sobre la situación de la democracia local en todos los Estados miembros, así como en los Estados candidatos a la adhesión al Consejo de Europa, y vela en particular por la aplicación de los principios contenidos en la Carta Europea de la Autonomía Local. Ayuda a los nuevos Estados miembros de la organización a realizar las tareas prácticas necesarias para el establecimiento de una auténtica autonomía local y regional. Está compuesto por la Cámara de Poderes Locales y la Cámara de las Regiones. La asamblea de las dos cámaras está integrada por 355 miembros titulares, que representan a más de 200.000 comunidades locales y regionales de los Estados miembros del Consejo de Europa. El Congreso se reúne una vez al año en Estrasburgo, donde recibe a las delegaciones de organizaciones europeas adscritas, en calidad de invitados especiales o de observadores, así como aquellas delegaciones de algunos Estados no miembros. La Comisión Permanente, compuesta por representantes de todas las delegaciones nacionales, se reúne dos veces al año con las diferentes comisiones estatutarias, una vez en primavera (sesión de primavera) y otra en otoño (sesión de otoño).
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