Temari de proves selectives 2024-2025 219 • Control de los hechos determinantes. • Interdicción de la arbitrariedad. • Control a través de los principios generales del Derecho. • Teoría de los conceptos jurídicos indeterminados. El control de los elementos reglados Esta técnica consiste en examinar si la decisión administrativa ha respetado los elementos reglados que existen en cualquier potestad, sea del tipo que sea. Como ejemplo, se puede recuperar el que se ha expuesto antes al hablar de la potestad planificadora, que tiene carácter discrecional y se traduce en la redacción de planes territoriales, de ordenación de la ciudad, de costas, etc. Tales planes solo los pueden adoptar los órganos competentes y de acuerdo con un procedimiento en el cual participen las administraciones municipales, autonómica y, en ocasiones, estatal. En este procedimiento hay que seguir los trámites que establece la ley y, en particular, deben obtenerse varios informes favorables relacionados con el medio ambiente. Los planes deberán adoptarse en un plazo determinado y deben estar motivados sobre la base de los informes obtenidos; contar con la participación de las entidades públicas y de los vecinos afectados, y requieren de la presentación de informes técnicos y periciales. Toda esta información deberá exponerse en la memoria del plan, que tiene una importancia esencial para jueces y tribunales. La técnica de la desviación de poder Esta técnica se recoge de forma expresa en los artículos 106.1 CE, 48.1 LPAC y 70.2 LJCA. Consiste en examinar las verdaderas intenciones del poder público cuando ejerce potestades administrativas. Es decir, examina qué finalidad perseguía la Administración cuando adoptó una determinada decisión y si los medios utilizados para conseguirla eran adecuados, razonables y proporcionados. En definitiva, cualquier actuación administrativa que se realice para una finalidad diferente de la prevista inicialmente por la normativa incurre en desviación de poder y es ilícita. Como dispone el artículo 70.2 LJCA antes mencionado: “Se entiende por desviación de poder el ejercicio de potestades administrativas para finalidades diferentes de las fijadas por el ordenamiento jurídico.” El control de los hechos determinantes Uno de los elementos presente en cualquier actividad administrativa es la realidad sobre la cual actúa la Administración, los hechos sobre los cuales esta interviene. Los hechos son tal como la realidad los exterioriza y no pueden ser variados por los poderes públicos ni inventados o desfigurados. Si el presupuesto de hecho previsto por la norma no existió, la potestad a ejercer a partir de este no puede ser válidamente ejercida. El error sobre los hechos, o sobre su correcta apreciación, invalida el ejercicio de
RkJQdWJsaXNoZXIy MzkyOTU=