Temari de proves selectives 2024-2025 303 domicilio de la casa consistorial o dentro del término municipal, que es el territorio al cual se extiende la jurisdicción o competencia territorial del ayuntamiento. • El tiempo Los actos administrativos han de adoptarse, normalmente, dentro de los plazos fijados en el ordenamiento jurídico. Así, sean actos de trámite o sean resolutorios deberán adoptarse en el plazo establecido. Ahora bien, en general, el incumplimiento de los plazos no determina la invalidez automática del acto, salvo que este incumplimiento causara indefensión del interesado o impidiese la continuación del procedimiento. CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS La clasificación más general de las que efectúa la doctrina es la siguiente: a) Por la extensión de sus efectos jurídicos • Acto general es aquella declaración de la Administración Pública que mira en abstracto a una pluralidad de personas, por ejemplo, una relación de funcionarios. • Acto concreto o especial: la misma declaración cuando mira a una o a más personas, casos individuales determinados o determinables. b) Por razón de las facultades utilizadas para dictarlos • Actos discrecionales. • Actos reglados. Actos discrecionales son aquellos que suponen el ejercicio de una potestad o competencia discrecional por la Administración, es decir, de una competencia en la que se crea un marco decisorio de la Administración en el cual esta puede realizar un juicio subjetivo. La legislación confirma la existencia de estas potestades discrecionales cuando la norma dispone que la Administración “podrá” llevar a término determinada actividad y también cuando abre la posibilidad de optar entre varias soluciones en función de criterios de oportunidad. Existe, en cambio, potestad reglada cuando la norma expresa la vinculación de la actuación administrativa, su carácter reglado, por ejemplo, al utilizar el término “deberá” para reconocer un derecho al administrado. El Tribunal Supremo ha definido la potestad discrecional como “la capacidad de opción, sin posibilidad de control jurisdiccional, entre diversas soluciones, todas ellas igualmente válidas por (estar) permitidas por la ley”. c) Por razón de los sujetos que intervienen • Simples: cuando solo interviene un órgano administrativo. • Complejos: intervienen dos o más órganos administrativos. • Unilaterales: imputables a una única persona. • Plurilaterales: actos que crean normas que tienen por objeto a sus propios autores. Se discute si realmente son actos administrativos.
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