Temari de proves selectives 2024- 2025 304 d) Por razones de procedimiento • Actos de trámite: son un simple presupuesto de la decisión en el que se concreta la función administrativa. No deciden ni directa ni indirectamente el fondo del asunto. Son actos de trámite los de incoación del procedimiento, los de instrucción (trámite de audiencia, de información pública...), los de ordenación (como las comunicaciones y las notificaciones), los actos de aprobación inicial y provisional de un instrumento de planeamiento, etc. • Resoluciones: son los actos que deciden el procedimiento, aquellos que constituyen la manifestación final general, la declaración de voluntad. Son susceptibles de impugnación administrativa y contencioso-administrativa. • Actos de ejecución: actos que se limitan a procurar la ejecución de otro acto. No son susceptibles de impugnación autónoma del acto definitivo; su validez está subordinada a la del acto que han de ejecutar, de manera que la anulación de este último acto también comporta la anulación del de ejecución. e) Actos favorables y actos de gravamen Por razón de su contenido, la clasificación de los actos administrativos se puede efectuar según que amplíen o restrinjan la esfera jurídica de los particulares. También se ha advertido que hay actos de doble efecto o mixtos, ya que mientras para unos administrados son limitadores de derechos, para otros suponen una ampliación de su esfera jurídica, como sucede con las expropiaciones, en las que beneficiario y expropiado son dos particulares. • Actos favorables Son aquellos que amplían la esfera jurídica de los particulares, también denominados “actos declarativos de derechos”. Son actos fáciles de dictar, ya que no rige la reserva de ley ni la necesidad de motivación, pero difíciles de anular o revocar, ya que la Administración no puede revocarlos de oficio excepto que sean nulos de pleno derecho, y es necesario seguir, en todo caso, un procedimiento formalizado. Como actos de este tipo, se pueden citar admisiones, concesiones, autorizaciones, aprobaciones y dispensas. • Actos de gravamen Actos de gravamen o restrictivos son aquellos que limitan la libertad o los derechos de los administrados, o bien les imponen sanciones (una orden, una sanción, la expropiación para el expropiado, etc.). Estos actos deberán dictarse con observancia de determinadas garantías defensivas de los destinatarios y así, cuando se trata de actos que inciden en derechos subjetivos, es inexcusable el derecho de audiencia previa del interesado y deberán legitimarse en un precepto con rango de ley. Los actos que limiten derechos o intereses deberán estar siempre motivados (art. 35 LPAC), y en ningún caso se les puede reconocer efecto retroactivo (art. 9.3 CE). f) Actos expresos y actos presuntos Por la forma de su exteriorización, los actos administrativos pueden ser expresos o presuntos. En relación
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