Temari de proves selectives 2024-2025 29 El consenso constitucional de 1978 Con las elecciones del 15 de junio de 1977 se forman unas cortes constituyentes integradas por dos cámaras: el Congreso y el Senado. Se eligió una comisión constituyente del Congreso, que designó una ponencia integrada por los diputados Gabriel Cisneros (UCD), Manuel Fraga Iribarne (AP), Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón (UCD), Gregorio Peces-Barba (Socialistas del Congreso), José Pedro Pérez Llorca (UCD), Miquel Roca y Junyent (Minoría Catalana) y Jordi Solé Tura (Partido Comunista de España). Estas siete personalidades serán conocidas popularmente con el nombre de “Padres de la CE”. Tras recibir 3.100 enmiendas al texto inicial, fue redactado un segundo proyecto, que fue aprobado por las dos cámaras y por referéndum de los españoles el 6 de diciembre de 1978. El Gobierno y el Parlamento elegidos en el mes de junio de 1977 tuvieron que hacer frente a un complicado panorama político, sobre todo por lo que respecta a problemas como el terrorismo y el orden público, económico y regional. Todos estos problemas tuvieron que afrontarse al mismo tiempo, solapados unos con otros, a la vez que se elaboraba el nuevo texto constitucional. En junio de 1977 Adolfo Suárez se reunió con Josep Tarradellas, presidente la de Generalitat de Cataluña en el exilio, y tras esta reunión, Tarradellas se entrevistó con el rey. Finalmente, se aprobó el Real Decreto-ley 4/1977, de 29 de septiembre, de restablecimiento provisional de la Generalitat de Cataluña, en el cual se nombraba al mismo Josep Tarradellas como presidente de la Generalitat y de la Diputación de Barcelona. En el Real Decreto-ley, la Generalitat de Cataluña tiene plena personalidad jurídica, comprende el territorio de las cuatro provincias catalanas y asume funciones y servicios transferidos desde el Estado y otros que se transfieren desde las diputaciones de las provincias catalanas. Posteriormente, se constituyeron hasta trece regiones preautonómicas. Esta emulación autónoma llevaría a que, una vez aprobada la CE de 1978, que establecía en el título VIII la nueva estructura territorial del Estado y la posible constitución, bajo el principio de voluntariedad, de las nuevas CCAA, rápidamente se completase el mapa autonómico de diecisiete comunidades que prácticamente abarcaban la totalidad del territorio nacional. Por otro lado, ante la grave situación económica, todos los partidos políticos coincidieron con el Gobierno en la necesidad de una serie de medidas monetarias, financieras y de ocupación, con predominio de las de corto plazo, que permitiesen restablecer en un periodo de dos años los equilibrios fundamentales de la economía española: disminuir la inflación y reducir el paro. Los representantes del Gobierno y de los diversos partidos políticos con representación parlamentaria acordaron llevar a cabo dos macroacciones dirigidas a: • Equilibrar la economía con actuaciones a corto plazo. • Ejecutar importantes reformas que encarrilasen la economía y la sociedad española hacia un futuro de libertad y progreso. El 25 de octubre de 1977 se firman los Pactos de la Moncloa, que, junto con los efectos económicos, permitieron alcanzar efectos políticos de importancia indiscutible. El consenso político que se consiguió produjo un cambio importante en el clima del país. Fue este clima de consenso, el reconocimiento del sentido de finalidad común de los partidos políticos para la construcción de la democracia, el que permitió la llegada de la CE.
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