Temari de proves selectives 2024-2025 281 NORMAS A UTILIZAR - Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones - Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones - Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas - Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales - Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno - Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas ACTIVIDAD SUBVENCIONAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS:TIPOS DE SUBVENCIÓN Una parte importante de la actividad financiera del sector público se canaliza a través de las subvenciones, con el objeto de dar respuesta, con medidas de apoyo financiero, a demandas sociales y económicas de personas y entidades, públicas o privadas. La actividad subvencional se ha de enmarcar dentro de la actividad de fomento de la Administración Pública, entendida como una modalidad de intervención administrativa que consiste en dirigir la acción de los particulares hacia finalidades de interés general mediante el otorgamiento de incentivos varios. Según la exposición de motivos de la LGS, “[d]esde la perspectiva administrativa, las subvenciones son una técnica de fomento de determinados comportamientos, considerados de interés general, entre la Administración Pública y los particulares para la gestión de actividades de interés público”. Jordana de Pozas define la acción de fomento como aquella actividad administrativa dirigida a proteger o promover actividades, establecimientos o riquezas que satisfacen necesidades públicas o se estiman de interés general, sin emplear la coacción ni crear servicios públicos. Garrido Falla, partiendo no tanto del fin perseguido como de la técnica utilizada, define la acción de fomento como aquella actividad administrativa que se dirige a satisfacer indirectamente necesidades públicas o de interés general, promoviendo o protegiendo, sin emplear la coacción, las actividades de aquellos particulares o de otras entidades públicas que directamente las satisfacen. A diferencia de Jordana de Pozas, Garrido Falla establece que el sujeto fomentado puede ser tanto un particular o una empresa privada como entidades públicas. Es, pues, la nota de la satisfacción indirecta de necesidades públicas la que caracteriza, principalmente, la actividad de fomento de la Administración. Régimen jurídico de las subvenciones El marco legal de esta actividad es amplio y no siempre está del todo definido. Habrá que tener en cuenta, especialmente, la normativa siguiente: • Los artículos que tienen carácter de legislación básica de la LGS.
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