Temari de proves selectives 2024-2025 143 “1. Las EELL podrán intervenir la actividad de los ciudadanos a través de los siguientes medios: a) Ordenanzas y bandos. b) Sometimiento a licencia previa y otros actos de control preventivo. No obstante, cuando se trate del acceso y el ejercicio de actividades de servicios incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, habrá que atenerse a lo que dispone esta. c) Sometimiento a comunicación previa o a declaración responsable de conformidad con lo que establece el artículo 71 bis de la Ley 30/1992 (hoy cabe entender esta referencia respecto el art. 69 LPAC). d) Sometimiento a control posterior al inicio de la actividad, a efectos de verificar el cumplimiento de la normativa reguladora de esta. e) Órdenes individuales constitutivas de mandato para la ejecución de un acto o la prohibición del mismo.” Principios de la actividad administrativa de intervención en la actividad privada • Toda la actividad de cualquier AP se encuentra sujeta a los siguientes principios: legalidad, igualdad, proporcionalidad, buena fe, confianza legítima e interés público. • Estos principios se encuentran recogidos en el reglamento de servicios, que solo se refiere a la actividad de policía, si bien se hallan implícitos en las actividades de fomento y de servicio público. • En cuanto a la LRBRL, el artículo 84.2 se refiere a estos principios en relación con la actividad de intervención al establecer que “(l)a actividad de intervención de las EELL se ha de ajustar, en todo caso, a los principios de igualdad de trato, necesidad y proporcionalidad con el objetivo que se persigue”. Compatibilidad de licencias Según el artículo 84.3 LRBRL. “las licencias o autorizaciones otorgadas por otras Administraciones Públicas no eximen a sus titulares de obtener las correspondientes licencias de las EELL, respetándose, en todo caso, lo dispuesto en las correspondientes leyes sectoriales”. LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS: SUS CLASES El nombre genérico de “autorizaciones administrativas” (o también denominadas “licencias”, “permisos”, “habilitaciones”…) comprende toda una serie de actos por los que, en uso de una potestad de intervención legalmente atribuida a la Administración, se permite a los particulares el ejercicio de una actividad, previas comprobación de su adecuación al ordenamiento jurídico y valoración del interés público afectado. Respecto a las clases de autorizaciones, hay autores que identifican licencia con autorización (Santamaría Pastor, Parejo Alfonso), mientras que otros consideran que una y otra figura deben diferenciarse, entendiendo que la licencia es el acto de la Administración que permite la realización de una actividad determinada a la que, en principio, tiene acceso cualquier ciudadano que cumpla los requisitos (licencia de conducir), en tanto que la autorización sería el acto de la Administración que permitiría realizar una actividad a la que, en princi-
RkJQdWJsaXNoZXIy MzkyOTU=