Temari de proves selectives 2024-2025 145 Clases En el ámbito local, las más comunes son las siguientes: a) Licencias urbanísticas • Licencia de obras: tiene por finalidad constatar que el objeto de la licencia se ajusta al planeamiento urbanístico y, en concreto, a los usos permitidos por el mismo. • Licencia de primera ocupación de los edificios: tiene por objeto constatar que las obras se han efectuado de conformidad con el proyecto aportado. • Licencia de modificación del uso de las edificaciones: tiene por objeto constatar si este uso seguirá ajustándose a las determinaciones del planeamiento urbanístico. El procedimiento de concesión de estas licencias se ha de ajustar, en el ámbito estatal, a lo que dispone el artículo 9 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales. b) Licencias para el ejercicio de actividades comerciales e industriales La regulación de esta clase de licencias estuvo contenida, a lo largo de varias décadas, en el Decreto 2414/1961,1 por el que se aprueba el Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, que fue derogado por la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y protección de la atmosfera. No obstante, en la propia disposición derogatoria se establece que el Reglamento mantendrá su vigencia en aquellas CCAA y Ciudades Autónomas que no tengan normativa aprobada en la materia en tanto no se dicte dicha normativa. La licencia de apertura de establecimientos comerciales e industriales tiende a verificar si los locales y las instalaciones reúnen las condiciones de tranquilidad, seguridad y salubridad y las que, en su caso, estén dispuestas en los planes de urbanismo. c) Licencias de apertura de locales destinados a espectáculos públicos, actividades recreativas y otros establecimientos abiertos al público El Reglamento General de Policía de Espectáculos y Actividades Recreativas, aprobado por el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto,2 señala los requisitos de construcción o transformación de los locales para dedicarlos a espectáculos y actividades recreativas y, sin perjuicio de las licencias municipales, se impone la autorización gubernativa para la realización de determinadas actividades recreativas y de espectáculos. A diferencia de la licencia urbanística, que es un acto de autorización por operación cuyos efectos se agotan en el momento de su concesión, la licencia de apertura y, sobre todo, la de actividades clasificadas son autorizaciones de funcionamiento, por lo que sus efectos y exigencias deben mantenerse a lo largo del ejercicio de la actividad, que queda sometida a la condición implícita de tener que ajustarse a las exigencias del interés público cambiante (lo que atenúa o incluso quiebra las reglas sobre la intangibilidad de los actos declarativos de derechos). 1 No se aplica en Cataluña, que cuenta con su normativa propia: Ley 20/2009, de prevención y control ambiental de las actividades, y Ley 3/2010, de prevención y seguridad en materia de incendios en establecimientos, actividades e infraestructuras y edificios. 2 No se aplica en Cataluña, que cuenta con su normativa propia: Ley 18/2020, de 28 de diciembre, de facilitación de la actividad económica; Ley 11/2009, de 6 de julio, de regulación administrativa de los espectáculos públicos y actividades recreativas, y Decreto 11/2010, de 31 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de espectáculos públicos y actividades recreativas.
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