Temari de proves selectives 2024-2025

TEMA 1: EL RÉGIMEN LOCAL: SIGNIFICADO Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL EN LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS ESTATUTOS DE AUTONOMIA. EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA LOCAL: SIGNIFICADO, CONTENIDO Y LÍMITES. 18
EVOLUCIÓN HISTÓRICA. 19
LA ADMINISTRACIÓN LOCAL EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y EN LOS ESTATUTOS DE AUTONOMIA. 21
EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA LOCAL: SIGNIFICADO, CONTENIDO Y LÍMITES. 24
TEMA 2: EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO LOCAL. LA CARTA EUROPEA DE AUTONOMÍA LOCAL.REGULACIÓN BÁSICA DEL ESTADO Y NORMATIVA DE LAS CCAA EN MATERIA DE RÉGIMEN LOCAL. LA INCIDENCIA DE LA LEGISLACIÓN SECTORIAL SOBRE EL RÉGIMEN LOCAL. LA POTESTAD NORMATIVA DE LAS EELL: REGLAMENTOS Y ORDENANZAS. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN. EL REGLAMENTO ORGÁNICO. LOS BANDOS. 28
EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO LOCAL. 29
LA CARTA EUROPEA DE AUTONOMÍA LOCAL. 30
REGULACIÓN BÁSICA DEL ESTADO Y NORMATIVA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN MATERIA DE RÉGIMEN LOCAL. 34
LA INCIDENCIA DE LA LEGISLACIÓN SECTORIAL SOBRE EL RÉGIMEN LOCAL. 36
LA POTESTAD NORMATIVA DE LAS ENTIDADES LOCALES: REGLAMENTOS Y ORDENANZAS. 37
PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN. 39
EL REGLAMENTO ORGÁNICO. 42
LOS BANDOS. 44
TEMA 3: EL MUNICIPIO: CONCEPTO Y ELEMENTOS. EL TÉRMINO MUNICIPAL: EL PROBLEMA DE LA PLANTA MUNICIPAL. ALTERACIONES DE TÉRMINOS MUNICIPALES. LEGISLACIÓN BÁSICA Y LEGISLACIÓN AUTONÓMICA. LA POBLACIÓN MUNICIPAL. EL PADRÓN DE HABITANTES.EL ESTATUTO DE LOS VECINOS. DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS. EL CONCEJO ABIERTO. OTROS REGÍMENES ESPECIALES. 46
EL MUNICIPIO: CONCEPTO Y ELEMENTOS. 47
EL TÉRMINO MUNICIPAL: EL PROBLEMA DE LA PLANTA MUNICIPAL. 48
ALTERACIONES DE TÉRMINOS MUNICIPALES. LEGISLACIÓN BÁSICA Y LEGISLACIÓN AUTONÓMICA. 49
LA POBLACIÓN MUNICIPAL. 52
EL PADRÓN DE HABITANTES. 53
DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS. 55
EL CONCEJO ABIERTO. 57
OTROS REGÍMENES ESPECIALES. 57
TEMA 4: LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL. ÓRGANOS NECESARIOS: EL ALCALDE, LOS TENIENTES DE ALCALDE, EL PLENO y LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL. ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS: COMISIONES INFORMATIVAS Y OTROS ÓRGANOS. ESTATUTO DE LOS MIEMBROS ELECTIVOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES. LOS GRUPOS POLÍTICOS Y LOS CONCEJALES NO ADSCRITOS. LA PARTICIPACIÓN VECINAL EN LA GESTIÓN MUNICIPAL. ESPECIALIDADES DEL RÉGIMEN ORGÁNICO-FUNCIONAL EN LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN. 60
LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL. 61
ÓRGANOS NECESARIOS: EL ALCALDE, LOS TENIENTES DE ALCALDE, EL PLENO Y LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL. 62
ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS: COMISIONES INFORMATIVAS Y OTROS ÓRGANOS. 67
EL ESTATUTO DE LOS MIEMBROS ELECTIVOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES. 68
LOS GRUPOS POLÍTICOS Y LOS CONCEJALES NO ADSCRITOS. 70
LA PARTICIPACIÓN VECINAL EN LA GESTIÓN MUNICIPAL. 71
LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN: ESPECIALIDADES DE SU RÉGIMEN ORGÁNICO-FUNCIONAL. 73
TEMA 5: LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES: SISTEMA DE DETERMINACIÓN. COMPETENCIAS PROPIAS, DELEGADAS Y COMPETENCIAS DISTINTAS DE LAS PROPIAS. LOS CONVENIOS SOBRE EL EJERCICIO DE COMPETENCIAS Y SERVICIOS MUNICIPALES. LOS SERVICIOS MÍNIMOS. 76
LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES: SISTEMA DE DETERMINACIÓN. 77
COMPETENCIAS PROPIAS, DELEGADAS Y COMPETENCIAS DISTINTAS DE LAS PROPIAS. 80
LOS CONVENIOS SOBRE EL EJERCICIO DE COMPETENCIAS Y SERVICIOS MUNICIPALES. 86
LOS SERVICIOS MÍNIMOS. 87
LA RESERVA DE SERVICIOS. 89
TEMA 6: LA PROVINCIA COMO ENTIDAD LOCAL. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS. LA COOPERACIÓN MUNICIPAL Y LA COORDINACIÓN EN LA PRESTACIÓN DE DETERMINADOS SERVICIOS. LAS ISLAS: LOS CONSEJOS Y CABILDOS INSULARES. ENTIDADES LOCALES DE ÁMBITO INFERIOR AL MUNICIPIO. LAS COMARCAS. LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS. LAS ÁREAS METROPOLITANAS.SOCIEDADES INTERADMINISTRATIVAS. LOS CONSORCIOS: RÉGIMEN JURÍDICO. 92
LA PROVINCIA COMO ENTIDAD LOCAL. 93
ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS. 94
LA COOPERACIÓN MUNICIPAL Y LA COORDINACIÓN EN LA PRESTACIÓN DE DETERMINADOS SERVICIOS. 96
LAS ISLAS: LOS CONSEJOS Y LOS CABILDOS INSULARES. 96
ENTIDADES LOCALES DE ÁMBITO INFERIOR AL MUNICIPIO. 97
LAS COMARCAS. 98
LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS. 98
LAS ÁREAS METROPOLITANAS. 98
LAS SOCIEDADES INTERADMINISTRATIVAS. 99
LOS CONSORCIOS: RÉGIMEN JURÍDICO. 100
TEMA 7: EL SISTEMA ELECTORAL LOCAL. CAUSAS DE INELEGIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD. ELECCIÓN DE LOS CONCEJALES Y ALCALDES. ELECCIÓN DE DIPUTADOS PROVINCIALES Y PRESIDENTES DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES. ELECCIÓN DE CONSEJEROS Y PRESIDENTES DE CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES. LA MOCIÓN DE CENSURA EN EL ÁMBITO LOCAL. LA CUESTIÓN DE CONFIANZA. EL RECURSO CONTENCIOSO-ELECTORAL. 102
EL SISTEMA ELECTORAL LOCAL. 103
CAUSAS DE INELEGIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD. 105
ELECCIÓN DE LOS CONCEJALES Y ALCALDES. 108
ELECCIÓN DE DIPUTADOS PROVINCIALES Y PRESIDENTES DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES. 109
ELECCIÓN DE CONSEJEROS Y PRESIDENTES DE CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES. 110
LA MOCIÓN DE CENSURA EN EL ÁMBITO LOCAL. 112
LA CUESTIÓN DE CONFIANZA. 113
EL RECURSO CONTENCIOSO-ELECTORAL. 114
TEMA 8: RÉGIMEN DE SESIONES Y ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO LOCAL. LAS ACTAS. EL REGISTRO DE DOCUMENTOS. 116
RÉGIMEN DE SESIONES Y ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO LOCAL. 117
RÉGIMEN DE SESIONES Y ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS EN LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN. 125
LAS ACTAS. 127
REGISTRO DE DOCUMENTOS. 129
TEMA 9: SINGULARIDADES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LAS EELL. IMPUGNACIÓN DE ACTOS Y ACUERDOS LOCALES Y EL EJERCICIO DE ACCIONES. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES CONTRA LOS ACTOS LOCALES.LA SUSTITUCIÓN Y DISOLUCIÓN DE CORPORACIONES LOCALES. 132
SINGULARIDADES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LAS EELL. 133
LA IMPUGNACIÓN DE ACTOS Y ACUERDOS Y EL EJERCICIO DE ACCIONES. 136
RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES CONTRA LOS ACTOS LOCALES. 139
LA SUSTITUCIÓN Y DISOLUCIÓN DE LAS CORPORACIONES LOCALES. 142
TEMA 10: LAS FORMAS DE ACTIVIDAD DE LAS EELL. LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA LOCAL EN LA ACTIVIDAD PRIVADA. LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS: SUS CLASES. EL RÉGIMEN DE LAS LICENCIAS. LA DECLARACIÓN RESPONSABLE Y LA COMUNICACIÓN PREVIA. LA ACTIVIDAD DE FOMENTO EN LA ESFERA LOCAL. 144
LAS FORMAS DE ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS EELL. 145
LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA LOCAL EN LA ACTIVIDAD PRIVADA. 146
LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS: SUS CLASES. 147
EL RÉGIMEN DE LAS LICENCIAS. 148
LA DECLARACIÓN RESPONSABLE Y LA COMUNICACIÓN PREVIA. 151
LA ACTIVIDAD DE FOMENTO EN LA ESFERA LOCAL. 152
TEMA 11: LA INICIATIVA ECONÓMICA DE LAS EELL Y LA RESERVA DE SERVICIOS. EL SERVICIO PÚBLICO EN LAS EELL. CONCEPTO. LAS FORMAS DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES. 156
LA INICIATIVA ECONÓMICA DE LAS EELL Y LA RESERVA DE SERVICIOS. 157
EL SERVICIO PÚBLICO EN LAS EELL. CONCEPTO. 161
LAS FORMAS DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES. 163
TEMA 12: LOS BIENES DE LAS EELL: BIENES Y DERECHOS QUE LO CONFORMAN.CLASES. BIENES DE DOMINIO PÚBLICO. BIENES PATRIMONIALES. PRERROGATIVAS Y POTESTADES DE LAS EELL EN RELACIÓN CON SUS BIENES. LOS BIENES COMUNALES. EL INVENTARIO. LOS MONTES VECINALES EN MANO COMÚN. 172
LOS BIENES DE LAS EELL: BIENES Y DERECHOS QUE LO CONFORMAN. 173
CLASES. 174
BIENES DE DOMINIO PÚBLICO. 175
BIENES PATRIMONIALES. 180
PRERROGATIVAS Y POTESTADES DE LAS EELL EN RELACIÓN CON SUS BIENES. 183
LOS BIENES COMUNALES. 184
EL INVENTARIO. 184
LOS MONTES VECINALES EN MANO COMÚN. 186
TEMA 13 : EL PRESUPUESTO GENERAL DE LAS EELL: CONCEPTO Y CONTENIDO. ESPECIAL REFERENCIA A LAS BASES DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO. LA PRÓRROGA DEL PRESUPUESTO. 188
EL PRESUPUESTO GENERAL DE LAS EELL. 189
ESPECIAL REFERENCIA A LAS BASES DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO. 194
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO. 195
LA PRÓRROGA DEL PRESUPUESTO. 196
TEMA 14: LA ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA. LOS CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO: DELIMITACIÓN, SITUACIÓN Y NIVELES DE VINCULACIÓN JURÍDICA. LAS MODIFICACIONES DE CRÉDITO: CLASES, CONCEPTO, FINANCIACIÓN Y TRAMITACIÓN. 198
LA ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA. 199
LOS CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS: DELIMITACIÓN, SITUACIÓN Y NIVELES DE VINCULACIÓN JURÍDICA. 203
LAS MODIFICACIONES DE CRÉDITO. 208
TEMA 15: LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS E INGRESOS: SUS FASES. LOS PAGOS A JUSTIFICAR. LOS ANTICIPOS DE CAJA FIJA. LOS GASTOS DE CARÁCTER PLURIANUAL. LA TRAMITACIÓN ANTICIPADA DE GASTOS. LOS PROYECTOS DE GASTOS. LOS GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA: ESPECIAL REFERENCIA A LOS DESVÍOS DE FINANCIACIÓN. 216
LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS E INGRESOS: SUS FASES. 217
LOS PAGOS A JUSTIFICAR. 222
LOS ANTICIPOS DE CAJA FIJA. 223
LOS GASTOS DE CARÁCTER PLURIANUAL. 224
TRAMITACIÓN ANTICIPADA DE GASTOS. 225
PROYECTOS DE GASTO. 226
GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA. 226
TEMA 16: LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO. TRAMITACIÓN. LOS REMANENTES DE CRÉDITO. EL RESULTADO PRESUPUESTARIO: CONCEPTO, CÁLCULO Y AJUSTES. EL REMANENTE DE TESORERÍA: CONCEPTO Y CÁLCULO.ANÁLISIS DEL REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA Y DEL REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES. LA CONSOLIDACIÓN PRESUPUESTARIA. 234
LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO: TRAMITACIÓN. 235
LOS REMANENTES DE CRÉDITO. 238
EL RESULTADO PRESUPUESTARIO: CONCEPTO, CÁLCULO Y AJUSTES. 239
EL REMANENTE DE TESORERÍA: CONCEPTO Y CÁLCULO. ANÁLISIS DEL REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA Y DEL REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES. 241
LA CONSOLIDACIÓN PRESUPUESTARIA. 243
TEMA 17: ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. PRINCIPIOS GENERALES. OBJETIVOS DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, DE DEUDA PÚBLICA Y DE LA REGLA DE GASTO PARA LAS CORPORACIONES LOCALES: ESTABLECIMIENTO Y CONSECUENCIAS ASOCIADAS A SU INCUMPLIMIENTO. LOS PLANES ECONÓMICO- FINANCIEROS: CONTENIDO, TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO. PLANES DE AJUSTE Y DE SANEAMIENTO FINANCIERO. SUMINISTRO DE INFORMACIÓN FINANCIERA DE LAS EELL. 246
ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. 247
PRINCIPIOS GENERALES. 249
OBJETIVOS DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, DE DEUDA PÚBLICA Y DE LA REGLA DE GASTO PARA LAS CORPORACIONES LOCALES: ESTABLECIMIENTO Y CONSECUENCIAS ASOCIADAS A SU INCUMPLIMIENTO. 252
LOS PLANES ECONÓMICO-FINANCIEROS: CONTENIDO, TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO. 255
PLANES DE AJUSTE Y DE SANEAMIENTO FINANCIERO. 257
SUMINISTRO DE INFORMACIÓN FINANCIERA DE LAS EELL. 258
TEMA 18: LA TESORERÍA DE LAS EELL. RÉGIMEN JURÍDICO. EL PRINCIPIO DE UNIDAD DE CAJA. FUNCIONES DE LA TESORERÍA. ORGANIZACIÓN. SITUACIÓN DE LOS FONDOS: LA CAJA Y LAS CUENTAS BANCARIAS. LA REALIZACIÓN DE PAGOS: PRELACIÓN, PROCEDIMIENTOS Y MEDIOS DE PAGO. EL CUMPLIMIENTO DEL PLAZO EN LOS PAGOS: EL PERÍODO MEDIO DE PAGO. EL ESTADO DE CONCILIACIÓN. 266
LA TESORERÍA DE LAS EELL.RÉGIMEN JURÍDICO. 267
EL PRINCIPIO DE UNIDAD DE CAJA. 268
FUNCIONES DE LA TESORERIA. 268
ORGANIZACIÓN DE LA TESORERÍA. 270
SITUACIÓN DE LOS FONDOS: LA CAJA Y LAS CUENTAS BANCARIAS. 271
LA REALIZACIÓN DE PAGOS: PRELACIÓN, PROCEDIMIENTOS Y MEDIOS DE PAGO. 271
EL CUMPLIMIENTO DEL PLAZO EN LOS PAGOS: EL PERÍODO MEDIO DE PAGO. 273
EL ESTADO DE CONCILIACIÓN. 274
TEMA 19: LA PLANIFICACIÓN FINANCIERA. EL PLAN DE TESORERÍA Y EL PLAN DE DISPOSICIÓN DE FONDOS. LA RENTABILIZACIÓN DE EXCEDENTES DE TESORERIA. LAS OPERACIONES DE TESORERÍA. EL RIESGO DE TIPOS DE INTERÉS Y DE CAMBIO EN LAS OPERACIONES FINANCIERAS. 276
LA PLANIFICACIÓN FINANCIERA. EL PLAN DE TESORERÍA Y EL PLAN DE DISPOSICIÓN DE FONDOS. 277
LA RENTABILIZACIÓN DE EXCEDENTES DE TESORERÍA. 278
LAS OPERACIONES DE TESORERÍA. 279
EL RIESGO DE TIPO DE INTERÉS Y DE CAMBIO EN LAS OPERACIONES FINANCIERAS. 280

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