Temari de proves selectives 2024-2025 84 El TRLHL integra la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, tanto su articulado como las disposiciones adicionales y transitorias, así como determinadas disposiciones adicionales y transitorias de la Ley 51/2002. Esta refundición en un texto único de la normativa de rango legal en materia de haciendas locales tiene como fin dotar de mayor claridad al sistema tributario y financiero aplicable a las entidades locales. El objetivo de la LRHL fue especialmente claro desde el punto de vista material: la efectiva realización de los principios de autonomía y de suficiencia financiera consagrados en la Constitución Española. Creó tres grandes figuras impositivas de exigencia obligatoria en todos los municipios, el impuesto sobre bienes inmuebles (IBI), el impuesto de actividades económicas (IAE) y el impuesto sobre los vehículos de tracción mecánica (IVTM), y dos de exigencia obligatoria, el impuesto sobre construcciones obras e instalaciones, y el impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana, y suprimió un número muy superior de tributos que incidían sobre la misma materia imponible que los nuevos. Después de la CE, es la LGT la que aspira a informar a las instituciones los procesos que integran la estructura del sistema tributario estatal. Así, el título I de la LGT, y principalmente el artículo 3, contiene los principios generales del orden tributario: • Principio de legalidad En desarrollo del artículo 31.3 CE, según el cual “solo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público con arreglo a la ley”, y el artículo 4º de la LGT, según el cual “la potestad originaria para establecer tributos corresponde exclusivamente al Estado, mediante ley”. Esta reserva de ley también es recogida en la LGT, en su artículo 8, cuando señala que se regulará en todo caso por ley: º La delimitación del hecho imponible, del devengo, de la base imponible y liquidable, la fijación del tipo de gravamen y demás elementos directamente determinantes de la cuantía de la deuda tributaria, así como el establecimiento de presunciones que no admitan prueba en contrario. º Los supuestos que dan lugar al nacimiento de las obligaciones tributarias de realizar pagos a cuenta y su importe máximo. º La determinación de los obligados tributarios y de los responsables. º El establecimiento, modificación, supresión y prórroga de las exenciones reducciones bonificaciones deducciones y demás beneficios o incentivos fiscales. º El establecimiento y modificación de los recargos y de la obligación de abonar intereses de demora. º El establecimiento y modificación de los plazos de prescripción y caducidad, así como de las causas de interrupción del cómputo de los plazos de prescripción. º El establecimiento y modificación de las infracciones y sanciones tributarias. º La obligación de presentar declaraciones y autoliquidaciones referidas al cumplimiento de la obligación tributaria principal y la de pagos a cuenta. º Las consecuencias del incumplimiento de las obligaciones tributarias respecto de la eficacia de los actos o negocios jurídicos. º Las obligaciones entre particulares resultantes de los tributos.
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