Temari de proves selectives 2024-2025 95 En todo caso, las normas que contengan las OOFF no pueden diferir de la regulación de los elementos esenciales contenidos en el propio TRLHL. Cuando se trate de modificación de OOFF, los acuerdos deberán contener la nueva redacción de las normas modificadas, así como la fecha de su aprobación y del inicio de su aplicación. • En cuanto a las OOFF de los tributos de carácter obligatorio, estas deberán contener, al menos: º Los elementos necesarios para la determinación de las cuotas tributarias: el tipo de gravamen del IBI, el coeficiente de incremento y el índice de situación del IAE, y las cuotas de tarifa del IVTM. º La fecha de aprobación y la del inicio de su aplicación. Los acuerdos que modifiquen ordenanzas deberán contener la nueva redacción de las normas modificadas, así como la fecha de su aprobación y la del inicio de su aplicación. Tramitación Hasta la entrada en vigor de la LRHL el 1 de enero de 1989, el procedimiento de aprobación de las OOFF se regía por el procedimiento general de aprobación de ordenanzas contenido en la LRBRL. Pero con la LRHL, desde el 1 de enero de 1989 se establece un procedimiento específico para la adopción de acuerdos de ordenación de tributos locales regulado en el artículo 17 del actual TRLRHL: • Tras la elaboración del proyecto de ordenanza fiscal por la dependencia a quien corresponda la materia, e informada preceptivamente por Secretaría e Intervención, se someterá el expediente al alcalde para su inclusión en la orden del día del pleno para su aprobación inicial. • Es importante destacar que, mediante sentencia de 31 de enero de 2023, el TS fija como criterio interpretativo que el artículo 17 TRLHL, que regula el procedimiento de elaboración y aprobación de las OOFF locales, constituye legislación especial por razón de la materia, por lo que, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional 1ª, apartado 1, de la LPAC, no resulta exigible seguir el trámite de consulta pública previsto en el artículo 133.1 LPAC, como trámite previo al procedimiento de elaboración y aprobación de las OOFF establecido en el artículo 17 TRLHL. En contra de la Dirección General de Tributos y del dictamen de algunos consejos jurídicos consultivos (como el de Valencia), el TS señala que no es aplicable el artículo 133 LPAC porque las OOFF tienen una regulación propia que constituye legislación especial. • Acuerdo de aprobación inicial de la ordenanza fiscal: el acuerdo ha de ser adoptado por mayoría simple de los miembros del pleno (art. 47.1 LRBRL). • Publicación del acuerdo de aprobación inicial en el boletín oficial de la provincia con el anuncio de un plazo de exposición pública de treinta días de duración. • Exposición pública de la ordenanza fiscal —aprobada inicialmente— por un plazo de treinta días a partir del día siguiente a la publicación del anuncio a fin de que los interesados puedan examinar el expediente y formular las reclamaciones que crean convenientes. Se considera que tienen la consideración de interesados los que muestren un interés legítimo o resulten afectados por los acuerdos provisionales y, en general, los colegios oficiales, las cámaras oficiales, las asociaciones y otras entidades legalmente constituidas para velar por los intereses profesionales, económicos o vecinales, cuando actúen en defensa de los que les son propios.
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