Temari de proves selectives 2024-2025 133 NORMAS A UTILIZAR - Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local - Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera - Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética - Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular LAS COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES LOCALES EN MATERIA DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOS URBANOS La prevención y gestión de residuos es una cuestión de índole eminentemente medioambiental y, por ello, se enmarca en el artículo 45 CE, que propugna el derecho al medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona. Este artículo encarga a los poderes públicos velar por la utilización racional de todos los recursos naturales para proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva. Así pues, todas las Administraciones Públicas, incluidas las entidades locales, están llamadas a la protección del medio ambiente en cuanto poderes públicos. La CE encomienda al Estado la legislación básica en materia de protección del medio ambiente en el artículo 149.1.23, mientras que las Comunidades Autónomas tienen asignado su desarrollo, así como la facultad de dictar normas adicionales de protección. La concreción de las competencias en este ámbito vendrá determinada por la ley, tanto por la legislación de régimen local (LRBRL) como por la legislación sectorial de residuos, principalmente por la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular (LRSC), sin perjuicio de las legislaciones sectoriales autonómicas que se han ido aprobando en esta materia. La LRSC establece el régimen jurídico para la ordenación y vigilancia de la recogida y tratamiento de los desechos y residuos urbanos, en orden a la protección del medio ambiente y el aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuperación de los recursos en ellos contenidos. Pero, además, la prevención y la gestión de los residuos están estrictamente relacionadas con el cambio climático, que se ha visto acelerado, en opinión de Varga Pastor, por la actividad antrópica, que ha tenido efectos devastadores. Ello ha llevado a diferentes instituciones y gobiernos a decretar la emergencia climática. En el ámbito estatal se ha aprobado la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, y, en el ámbito autonómico, algunas Comunidades Autónomas también disponen de legislación para afrontar el cambio climático. Asimismo, los entes locales tienen la posibilidad de planificarse y adaptarse para mitigar el cambio climático. Relacionado con esta cuestión nace un nuevo paradigma, que afecta directamente a los residuos, así como a los productos y al consumo, a saber, la economía circular, que propugna como nuevo modelo la construcción de una sociedad de residuo cero con la finalidad de reducir el uso de los recursos escasos y evitar que se conviertan en residuos, reconvirtiéndolos en nuevos recursos.
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