Temari de proves selectives 2024-2025 86 NATURALEZA JURÍDICA DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO Si una cuestión ha motivado discusiones doctrinales de amplio alcance ha sido la de la naturaleza jurídica de los instrumentos de planeamiento, ya que, a este respecto, existen distintas corrientes doctrinales: • Las que consideran que son actos administrativos de carácter general. • Las que defienden que el plan es una norma jurídica. • Las que le dan una naturaleza compleja, con características tanto de acto administrativo como de norma jurídica. • Las que defienden su naturaleza peculiar e independiente, distinta del acto administrativo y de la norma jurídica. Pero lo que nadie pone en duda es su valor normativo. La jurisprudencia del Tribunal Supremo ha asentado definitivamente este criterio y otorga a los planes urbanísticos naturaleza normativa, por lo que la nulidad o anulabilidad de los actos de aplicación puede derivar tanto del contenido del mismo plan, por contraposición a otro de superior jerarquía o por infracción de la legislación urbanística, como del acto de aprobación del instrumento de planeamiento, si incurre en alguno de los vicios determinantes de la nulidad de pleno derecho enumerados en el artículo 47 LPAC, o si infringe el ordenamiento jurídico, conforme a lo dispuesto en el artículo 48 LPAC. Bibliografía Fernández, T.R. Manual de Derecho Urbanístico. Thomson-Civitas (25ª ed.). Navarra. 2017. Hernández Jiménez, H. Todo Administración Local: urbanismo. El Consultor de los Ayuntamientos. Wolters Kluwer. 2022.
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