Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023 122 • Que els danys s’hagin produït a la mateixa Administració. L’Administració ha d’exercir l’acció de rescaba- lament dels danys que se li hagin ocasionat. Malgrat aquesta distinció, el règim jurídic aplicable al procediment per exigir responsabilitat a les autoritats i al personal al servei de les Administracions públiques és el mateix en tots dos casos, sens perjudici que, en el primer, una part del procediment hagi conclòs, atès que la quantificació del dany ja s’ha resolt. Règim jurídic aplicable a la responsabilitat exigida per l’Administració a les seves autoritats Requisits subjectius a. Administració pública La competència per exigir responsabilitat en via administrativa correspon a la mateixa Administració pública que ha patit el dany. Respecte a l’òrgan competent, l’apartat 4t de l’article 36 es refereix a “l’òrgan competent per resoldre el pro- cediment” sense especificar-ne cap. En l’àmbit local, la LRBRL no preveu res, de manera que molts autors recondueixen aquesta competència a la clàusula residual de l’alcalde, continguda en l’article 21.1.s) LRBRL, ja que es tracta d’una decisió de transcendència anàloga a la que li atribueix l’article 21.1.h de la mateixa norma. Ara bé, respecte als càrrecs electes, sembla més lògic que l’òrgan competent sigui el ple de la Corporació, atès que li correspon la competència de control i de fiscalització dels òrgans de govern. b. Responsables Les persones que poden ser declarades responsables per l’Administració són les autoritats i les persones que hi estan vinculades per una relació de serveis. • Autoritats . La responsabilitat també s’estén als titulars dels òrgans. En cas que es tracti d’un òrgan col·le- giat, la responsabilitat s’estén als membres d’aquest òrgan que hagin votat a favor de l’acord lesiu, segons el que prescriu l’article 78.2 LRBRL. Per tant, no responen dels danys els qui no hagin assistit a la sessió, els qui hagin votat en contra de l’acord lesiu o els qui s’hi hagin abstingut (article 46 LRBRL). Contràriament al que s’ha dit abans, si els danys i els perjudicis són conseqüència de la inactivitat admi- nistrativa (omissió), en són responsables tots els qui haurien hagut d’actuar i no ho han fet, és a dir, tots els qui, amb el seu vot en contra, han impedit que es produís l’acord que s’havia d’adoptar. • Les persones vinculades a l’Administració per una relació de serveis, sigui quin sigui el tipus de relació que les hi vincula —administrativa o laboral—, han de respondre del dany produït sempre que els sigui imputa- ble i, a més, hagin pogut incórrer en dol, culpa o negligència greu determinants del dany. Requisits objectius Han de ser danys i perjudicis causats per autoritats i personal al seu servei, o danys causats a la mateixa Administració o a tercers, i no és suficient que els danys siguin imputables a l’acció o a l’omissió de les auto- ritats i els funcionaris, ni tampoc la simple negligència o falta normal de diligència. És necessària la concur- rència de dol, culpa o negligència greu. a. Valoració del dany L’article 36 LRJSP preveu una sèrie de criteris que permeten valorar el grau de proporcionalitat en la par- ticipació en el resultat danyós, sense que en cada cas s’hagi d’aplicar íntegrament a un únic subjecte el que prèviament ha estat quantificat i exigit totalment a l’Administració pública. Es permet el repartiment de