Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023 123 responsabilitat entre els serveis públics i l’autoritat o l’empleat públic que resultin imputats mitjançant els següents criteris: • Resultat danyós produït. Hi ha d’haver proporcionalitat entre el dany i el tipus d’activitat realitzada. • Existència o no d’intencionalitat. En cas que no hi concorri intencionalitat (dol), la Llei exigeix que almenys hi concorri culpa o negligència greu. • Responsabilitat professional. Es considera la responsabilitat professional del personal, però no la de les autoritats. Es té en compte la professió del responsable amb la finalitat de verificar fins a quint punt, un cop aplicats els coneixements i la preparació propis de la professió, la falta comesa té la gravetat exigida. • Relació amb la producció del resultat danyós. Es fa referència a la imputabilitat, la qual s’ha de verificar en relació amb la concurrència de l’actuació d’altres persones que hagin pogut intervenir en el resultat i de les condicions materials en què s’ha actuat. b. Pagament de la indemnització a tercers Quan el dany s’hagi causat a tercers, perquè l’Administració pugui repercutir contra l’autoritat o el personal al seu servei, és necessari que, prèviament, hagi pagat la indemnització al perjudicat. A més, es planteja la qüestió de fins a quin punt es pot discutir l’import de la indemnització: quan ja ha estat revisada en un procediment judicial sobre el qual ha recaigut sentència ferma, sembla que s’ha d’entendre homologada i no revisable, i també quan simplement ha estat fixada per l’Administració, no ha estat impug- nada i l’acte administratiu ha esdevingut ferm. Això no obstant, sembla que el responsable pot qüestionar si la quantitat pagada és la que realment correspon als danys i perjudicis derivats de la seva actuació. Termini Respecte al termini de prescripció per incoar el procediment, atès que la LPAC no disposa res, hi ha una discussió doctrinal que intenta donar els perfils de l’aplicació. D’una banda, es proposa el termini d’un any, en aplicació de les regles generals sobre l’acció de responsa- bilitat civil (article 1968 CC) i del que disposa la LPAC respecte al termini previst, amb caràcter general, per a la reclamació de rescabalament. Un altre sector doctrinal defensa el termini de quatre anys de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària (LGT), previst per a la prescripció dels drets de la Hisenda Pública, en entendre que es tracta d’un dret de crèdit de l’Administració pública. També queda per resoldre la qüestió del dia en què comença a computar el termini. En principi, computa de la següent manera: • Si es tracta de l’acció de repetició de l’Administració, sembla que el moment inicial del termini ha de ser el del pagament, independentment del moment de la fermesa de l’acte o de la sentència que ha reconegut el dret a la indemnització. • Si és l’Administració la que pretén el rescabalament, el termini s’inicia a partir del moment en què es causa el dany. Procediment L’article 36.4 LPAC estableix que el procediment s’ha de substanciar d’acord amb el que disposa la Llei de procediment comú de les Administracions públiques i s’ha d’iniciar per acord de l’òrgan competent, que s’ha de notificar als interessats i ha de constar, almenys, dels tràmits següents: