Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023 135 EL DRET D’ACC S A LA INFORMACI P BLICA La CE de 1978 crea un nou concepte d’Administració, sotmesa a la llei i al dret, com a clara i inequívoca manifestació democràtica de la voluntat popular, al servei dels interessos generals sota la direcció del Govern que respon políticament de la seva gestió. La CE no cita en tot el seu text la paraula “transparència” però si acull en diversos preceptes exigències que connecten amb la mateixa: art. 9.3, deure de publicitat de les normes; art. 80 deure publicitat de les sessions plenàries del Congrés i del Senat, art. 120.1, de les actuacions judicials, art. 20.1.a) el dret a comunicar o rebre lliurement informació per qualsevol mitjà de difusió, art. 23, el dret dels ciutadans a participar en els assumptes públics. Però el més notable reconeixement a la superació del secret de l’actuació administrativa es troba en l’art. 105 CE: en proclamar que la llei “ regularà l’accés dels ciutadans als arxius i registres administratius, excepte pel que fa a la Seguretat i defensa de l’Estat, l’esbrinament dels delictes i la intimitat de les persones ”. En atenció al repartiment de competències establerta en l’art. 148 i 149 CE, el 149.1.18 CE reserva a l’Estat amb caràcter exclusiu les bases del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment admi- nistratiu comú. La doctrina i la jurisprudència han concebut el dret d’accés a la informació pública com un dret de configura- ció legal, el desenvolupament del qual no es reserva a llei orgànica ni gaudeix de recurs d’empara. El dret de configuració legal reconegut en l’art. 105 CE es recull i desenvolupar a la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, avui dero- gada; i actualment, el dret constitucional de l’article 105.b de la CE, es desenvolupa a l’article 12 de la LTBG estableix que totes les persones tenen dret a accedir a la informació pública. L’ objecte de la LTBG va en una triple direcció: 1- Ampliar i reforçar la transparència en l’activitat pública 2-Reconèixer i garantir el dret d’accés a la informació, regular-lo com un dret d’ampli àmbit subjectiu i ob- jectiu 3-Establir obligacions de bon govern que han de complir els responsables públics, així com les conseqüèn- cies jurídiques del seu incompliment. Entrant específicament en el reconeixement i garantia del dret d’accés a la informació, dir que l’article 13 LTBG recull i defineix el que s’entén per informació pública: “ s’entén per informació pública els continguts o documents qualsevol que sigui el seu format o suport que obtinguen en poder d’algun dels subjectes inclosos en l’àmbit d’aplicació de la llei i que hagin estat elaborats o adquirits en l’exercici de les seves funcions”. Seguidament l’article 14 regula els límits del dret d’accés. El dret d’accés a la informació pública es podrà restringir quan el seu exercici suposi un perjudici per: - la seguretat nacional - la defensa - les relacions exteriors - la seguretat pública - la prevenció, investigació i sanció, dels il·lícits penals administratius o disciplinaris - la igualtat de les parts en processos judicials i la tutela judicial efectiva - les funcions administratives de vigilància, inspecció i control