Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023 207 EL CONTRACTE DE CONCESSI D’OBRA P BLICA. CONCEPTE La definició de contracte de concessió d’obres es recull a l’article 14 LCSP: “1. La concessió d’obres és un contracte que té per objecte la realització pel concessionari d’algunes de les prestacions del contracte d’obres, incloses les de restauració i reparació de construccions existents, així com la conservació i el manteniment dels elements construïts, i en el qual la contraprestació a favor d’aquell con- sisteix, o bé únicament en el dret a explotar l’obra, o bé en aquest dret acompanyat del de percebre un preu. 2. El contracte pot comprendre, a més, el contingut següent: a) L’adequació, reforma i modernització de l’obra per adaptar-la a les característiques tècniques i funcio- nals requerides per a la prestació correcta dels serveis o la realització de les activitats econòmiques a les quals serveix de suport material. b) Les actuacions de reposició i gran reparació que siguin exigibles en relació amb els elements que ha de reunir cada una de les obres per mantenir-se apta a fi que els serveis i les activitats als quals aquelles serveixen puguin ser desenvolupats adequadament d’acord amb les exigències econòmiques i les de- mandes socials. 3. El contracte de concessió d’obres també pot preveure que el concessionari estigui obligat a projectar, executar, conservar, reposar i reparar aquelles obres que siguin accessòries o estiguin vinculades amb la principal i siguin necessàries perquè aquesta compleixi la finalitat determinant de la seva construcció i per- metin el seu millor funcionament i explotació, així com a efectuar les actuacions ambientals relacionades amb aquelles que hi estiguin previstes. En el supòsit que les obres vinculades o accessòries puguin ser objecte d’explotació o aprofitament econòmic, correspon al concessionari, conjuntament amb l’explotació de l’obra principal, en la forma determinada pels plecs respectius. 4. El dret d’explotació de les obres ha d’implicar la transferència al concessionari d’un risc operacional en l’explotació d’aquestes obres, i ha d’abastar el risc de demanda o el de subministrament, o ambdós. S’entén per risc de demanda el que es deu a la demanda real de les obres o serveis objecte del contracte i risc de subministraments relatiu al subministrament de les obres o serveis objecte del contracte, en particular, el risc que la prestació dels serveis no s’ajusti a la demanda. Es considera que el concessionari assumeix el risc operacional quan no quedi garantit que en condicions normals de funcionament recupera les inversions realitzades o bé cobreix els costos en què hagi incorregut com a conseqüència de l’explotació de les obres objecte de la concessió. La part dels riscos transferits al concessionari ha de suposar una exposició real a les incerteses del mercat que impliqui que qualsevol pèrdua potencial estimada en què incorri el concessionari no és merament nominal o menyspreable”. Els elements objectius bàsics que defineixen aquest contracte són: - Execució d’una obra pel concessionari. - Explotació econòmica pel concessionari de l’obra que ha construït. - Explotació en què el concessionari assumeix el risc operacional, encara que matisat pel dret del conces- sionari a la garantia de la viabilitat econòmica de l’explotació i a mantenir equilibri econòmic en els termes considerats en l’adjudicació. L’element essencial de les concessions, tant d’obres com de serveis, és el trasllat al contractista del risc ope- racional de l’explotació, que va més enllà del risc i perill tradicional en tots els contractes —el concepte risc operacional s’especifica a l’article 5.1 la Directiva 2014/23/UE— i es tracta del risc que deriva de la utilització del servei pels usuaris, i no qualsevol altre tipus de risc, com el de disponibilitat o de construcció, sinó d’un risc que escapa del control del concessionari i depèn de les incerteses del mercat.