Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023 242 Concepte Article 3 LPAP: “1. El patrimoni de les Administracions públiques el constitueixen el conjunt dels seus béns i drets, sigui quina sigui la seva naturalesa, el títol de la seva adquisició o aquell en virtut del qual els hagin estat atribuïts. 2. No s’entenen inclosos en el patrimoni de les Administracions públiques els diners, els valors, els crèdits, altres recursos financers de la seva hisenda o, en el cas de les entitats públiques empresarials i entitats anà- logues que depenen de les comunitats autònomes o de les corporacions locals, els recursos que en consti- tueixen la tresoreria”. Article 79 LRBRL: “El patrimoni de les entitats locals el constitueix el conjunt de béns, drets i accions que els pertanyen, i afe- geix que els béns de les entitats locals són de domini públic o patrimonials”. S’exclouen del concepte patrimoni els diners i la hisenda municipal. Nombroses sentències han assenyalat la necessitat de separar hisenda local de patrimoni dels ens locals, i aquesta última queda integrada pel conjunt d’ingressos, com ara tributs propis, participacions dels tributs d’altres ens públics, subvencions, preus públics, etc. CLASSES L’article 4 LPAP, seguint el criteri que estableix l’article 132 CE, disposa que, per raó del règim jurídic a què estiguin subjectes, els béns i els drets que integren el patrimoni de les AAPP poden ser de domini públic o demanials i de domini privat o patrimonials. B NS DE DOMINI P BLIC Definició  Es tracta del conjunt de béns i drets de titularitat local que, regulats pel dret públic, estan afectes al compli- ment d’una finalitat local d’ús o servei públic. Aquesta definició es basa en la idea de l’afectació a l’ús general o al servei públic, i és en funció d’això que es distingeixen diferents tipus de béns demanials. Així, l’article 5 LPAP distingeix entre els béns i els drets de domini públic següents: - Aquells que, tot i que no són de titularitat pública, estan adscrits a l’ús general o al servei públic: aquí hi ha d’haver un acte exprés d’afectació (domini artificial). - Aquells als quals una llei atorga expressament caràcter de demanials i naturalesa pública per llei, com, per exemple, la Llei d’aigües (domini natural). Naturalesa jurídica  El TC, en la Sentència 227/1988, efectua una vinculació essencial entre el domini públic i l’exclusió del dret de propietat. I com a justificació, explicita que la inclusió d’un bé en la categoria del domini públic la determi- na la consecució de finalitats determinades, com ara la gestió d’interessos col·lectius.