Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023 41 EL PRINCIPI DE CONSERVACI DE L’ACTE ADMINISTRATIU L’acte administratiu es beneficia d’una protecció atorgada pel principi general de conservació: l’ordenament jurídic procura la supervivència dels actes fins i tot en casos d’invalidesa. L’article 49 LPAC estableix que: 1. la nul·litat o l’anul·labilitat d’un acte no implica la dels successius en el procediment que siguin indepen- dents del primer; 2. la nul·litat o l’anul·labilitat d’una part d’un acte administratiu no implica la de les altres parts del mateix acte que siguin independents d’aquella part, llevat que la part viciada tingui tanta importància que, sen- se aquesta part, l’acte administratiu no hauria estat dictat. El primer apartat recull el que es coneix com a principi favor acti, que es tradueix en un principi d’eficàcia administrativa (103 CE) i de presumpció de validesa de l’acte (39 LPAC). El segon apartat es refereix a un supòsit similar, si bé té per objecte un únic acte administratiu en què la invalidesa —nul·litat o anul·labilitat— d’una part de l’acte no implica la de les altres parts independents del mateix acte, llevat que la part iniciada sigui tan important o transcendent que, sense aquesta part, el mateix acte administratiu no hauria estat dictat. Això es tradueix en un principi de conservació dels actes, que es fa efectiu a través d’una sèrie de tècniques concretes: a. La conversió Els actes nuls o anul·lables que continguin els elements constitutius d’un altre acte diferent produeixen els efectes d’aquest acte (art. 50 LPAC). La llei admet la conversió tant d’actes nuls com d’actes anul·lables. Es tracta d’un supòsit diferent del de la convalidació: en la convalidació es manté l’acte invàlid un cop s’han descartat els defectes que presenta, mentre que en la conversió es dona vida a un acte diferent. Perquè pugui operar la conversió, cal que l’acte invàlid contingui els elements constitutius d’un altre acte diferent, que produiran els efectes d’aquest acte. b. Conservació d’actes i tràmits Segons l’art. 51 LPAC, l’òrgan que declari la nul·litat o que anul·li les actuacions ha de disposar sempre la conservació d’aquells actes i tràmits el contingut dels quals s’hauria mantingut igual si no s’hagués comès la infracció. No es pot deixar d’assenyalar, per la seva relació amb el principi de conservació d’actes i tràmits, la previsió de l’article 95.3 LPAC, que es refereix a la caducitat dels procediments, això és, a la terminació del procedi- ment per la declaració de caducitat, En els casos en què és possible la iniciació d’un nou procediment en no haver-se produït la prescripció, es poden incorporar a aquest procediment els actes i els tràmits el contingut dels quals s’hauria mantingut igual si no s’hagués produït la caducitat; en qualsevol cas, en el nou procedi- ment s’han d’executar els tràmits d’al·legacions. c. La convalidació Art. 52 LPAC: “L’Administració pot convalidar els actes anul·lables si esmena els vicis que presenten. Perquè la convalidació sigui eficaç, ha de tenir tots els elements necessaris de qualsevol acte adminis- tratiu”.