Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023- 2024 256 En definitiva, la gestión pública hace más uso de la discrecionalidad. La Administración pública tiene como principal función implementar o ejecutar las decisiones tomadas por los gobiernos y ha sido concebida para impulsar esta tarea. No está legitimada democráticamente para to- mar decisiones ya que no ha sido escogida ni directa ni indirectamente por los ciudadanos. Una de las grandes preocupaciones de la Administración pública, de acuerdo con el principio de legalidad (art. 103 CE), es velar para que los procedimientos se adapten a las normas preestablecidas, sin dar margen de maniobra a las personas que forman parte de ella y a sus unidades. Cualquier necesidad o problema se cubre con una norma que prescribe los procedimientos a seguir. En cambio, la gestión pública no pretende tanto seguir unos procedimientos de actuación sino la conse- cución de unos resultados previstos inicialmente como fines a asumir. Para asumir estos objetivos hay que tener autonomía para tomar decisiones, las cuales las han de tomar personas con una cultura emprendedora sin tener que seguir estrictamente las normas, sino con libertad de actuación. Autores como Metcaff y Richards hablan de asumir responsabilidades sobre los objetivos y de garantizar su ejecución. La gestión pública conlleva: • Estrategia. La definición de unos objetivos determinados, así como el diseño de unos planes de actuación operativos. • Gestión de los componentes internos. Organización y control de la estructura interna, dirección y gestión de los recursos humanos, control de los resultados y gestión financiera. • Gestión de los componentes externos. Trato con unidades organizativas externas de la propia organiza- ción, trato con organizaciones independientes, trato con la prensa y con el público. Todas estas características no las contempla la noción tradicional de administración: • No hay definición de estrategias: se ejecutan órdenes y procedimientos establecidos. • La gestión de los componentes internos es insignificante: aplicación estricta del presupuesto, aplicación de la normativa laboral, adaptación a un programa rígido e impuesto. • La gestión de los componentes externos es residual. Independencia y autosuficiencia de la Administración. Mientras que la administración es un acto mecánico, rutinario y repetitivo, la gestión es un acto complejo, ya que acerca al mundo de la política, requiere la definición de los objetivos, reconoce autonomía para decidir cursos de acción, libertad para resolver problemas, da oportunidad para escoger entre alternativas y plantea la necesidad de mantener la atención sobre lo que sucede alrededor. Sin embargo, la gestión presenta también problemas, ya que prevé una manera de actuación a veces de- masiado flexible que puede generar en algunos casos inseguridad jurídica, tanto en las relaciones internas como en las externas. La perspectiva de la gestión ( management ) ha ido ganando terreno a la perspectiva tradicional de adminis- tración: la gestión tiene que ver con el énfasis en la obtención de resultados, con la autonomía para tomar decisiones, con la flexibilidad en lo que respecta a los procedimientos, etc.