Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023-2024 275 CLASIFICACIÓN Y COMPARACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Lo que distingue el conjunto de decisiones que se califican como políticas públicas es el hecho de que incor- poran una cierta dosis de coerción u obligatoriedad. No son acuerdos o transacciones voluntarias adoptadas por actores que defienden determinadas posicio- nes; se trata de determinaciones que se imponen sobre la comunidad porque derivan de la autoridad y cuentan con alguna legitimidad política: una política urbanística somete todo el proyecto de construcción a determinadas normas sobre ordenación del territorio y sobre condiciones de edificación; una política educa- tiva obliga, por ejemplo, a la escolarización universal de todos los niños y señala contenidos forzosos en los planes de estudio; una política económica puede fijar límites a los precios, a las rentas o a los tipos de interés. Políticas públicas y coerción. Pese a lo que se acaba de decir, el componente coactivo de una política se manifiesta de maneras diferentes. En algunos casos la coacción se ejerce directamente señalando las conductas obligadas; en otros casos se manifiesta indirectamente: no se ordena una conducta precisa, pero se establecen las condiciones en que esta se debe adoptar. Otra manifestación diferencial se encuentra en el hecho de que este ejercicio de la coacción afecta a veces a grupos amplios de ciudadanos o a toda la comunidad, mientras que en otros alcanza únicamente a deter- minados supuestos individuales: las normas obligatorias de tráfico se imponen sobre todos, conductores y peatones, mientras que las condiciones de una licencia de construcción han de ser observadas por quien la obtiene. La combinación de todos estos criterios ha permitido distinguir cuatro grandes categorías entre la gran di- versidad de políticas públicas. Lowi parte de la idea de que la política pública determina la política general, y las clasifica mediante dos variables, el mayor o menor contenido de la política respecto a la persona y el grado de concentración de la amenaza coercitiva. En función de estas variables se distinguen los siguientes tipos de políticas públicas: • Distributivas. • Reglamentarias o reguladoras. • Redistributivas. • Constitutivas. a. Distributivas. Parten de la realización de transferencias de recursos de unos ciudadanos a otros, aunque no hay una per- cepción directa de estas transferencias. Consisten mayoritariamente en la concesión de subsidios o subven- ciones. Los poderes públicos otorgan beneficios y proveen servicios a grupos particulares y determinados sin que esto comporte desventajas para el resto de grupos. Son las más aceptadas por la sociedad, ya que se caracterizan principalmente por no alterar la distribución del recurso, y en este sentido los grupos de interés plantean poca resistencia. Otro ejemplo de este tipo son las autorizaciones, consistentes en licencias que se conceden mientras se reúnan los requisitos y que se aplican por igual a todos los ciudadanos.