Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023-2024 277 Concepto de red de actores. Las redes de políticas públicas forman el contexto en que tiene lugar el proceso político. Representan el intento dentro de la ciencia política para analizar la relación entre el contexto y el proceso que siguen las políticas públicas en su funcionamiento. El concepto de red de actores en el análisis del proceso de cualquier política pública surge a mediados de los años setenta y se acaba de consolidar a principios de los ochenta. Se consideraba poco creíble, si no imposi- ble, que una política pública pudiese ser el resultado de un proceso de decisión de un único actor individual. El análisis de la red de actores, como marco analítico, surge de la reformulación de otras perspectivas teóri- cas, como la del “triángulo de hierro” o la del pluralismo, con el objetivo de explicar la transformación de las relaciones Estado-sociedad. Las redes pueden adoptar formas diversas, ya que cada política pública genera su propio entramado de actores, se estructura a través de canales institucionalizados propios, y sigue una dinámica diferente en la cual pueden predominar, alrededor de los objetivos y de las estrategias a seguir a largo plazo, el conflicto o el consenso. En algunos casos las redes de actores adoptan una dinámica pluralista, caracterizada por la participación de muchos actores con intereses contrapuestos, mientras que a veces aparece el supuesto contrario y las redes adoptan una dinámica cerrada y dominada por pocos actores. No hay una única manera de entender las relaciones Estado-sociedad, sino que hay formas de interrelación diversas que se institucionalizan en el tiempo como resultado de las luchas de poder entre actores. Presupuestos para una red de actores: un marco de participación política. La democracia representativa exige, como condición sine qua non , la participación política; una democracia representativa funciona cuando hay una influencia recíproca entre la participación y el sistema político. Que el nivel de participación pueda ser más o menos elevado no es indiferente, ya que, si esta baja puede comportar perturbaciones en el equilibrio del sistema político, ya que puede generar un recurso excesivo a canales de autoridad. La materialización de esta posibilidad podría provocar que se pusiese en duda el fundamento del sistema político, en la medida en que no generaría suficientes canales de participación y, en consecuencia, perdería legitimidad. El número de actores. En cada política pública participan diferentes tipos de actores, de origen diverso; organizaciones guberna- mentales y no gubernamentales, organizaciones privadas, participantes a nivel colectivo o a nivel individual (ministerios, ayuntamientos, sindicatos, parlamentos, agencias semipúblicas, medios de comunicación, etc.). Cada política pública moviliza centenares de actores sobre o desde los cuales genera efectos y repercu- siones de difícil análisis para la investigación política. En todo caso, uno de los objetivos del análisis de las políticas públicas es el de definir qué actores serán los que se deberán tener en cuenta en un subsistema político y qué características aportan para considerarlos relevantes. El número de actores se utiliza para medir la red donde estos interactúan. A partir de aquí se establecen comparaciones y se plantean cuestiones a tener en cuenta en la investigación de casos concretos: se definen hipótesis sobre el proceso de elaboración de las políticas públicas y sobre la capacidad que tendrán estos actores de innovar y cambiar cada subsistema político.