Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023- 2024 280 c. La implantación de políticas públicas. Es una de las fases más importantes, ya que pese a la simplicidad que puede representar poner en práctica políticas bien diseñadas y adoptadas con el apoyo de sectores mayoritarios, no siempre se obtienen los resultados previstos. Además, en esta fase de implantación se juega muy a menudo el éxito o el fracaso — relativo— de todo el procedimiento. La implantación de una política puede presentarse como una operación de rutina y sin demasiado interés. Las administraciones aplicarán paulatinamente las decisiones adoptadas por las instituciones políticas (le- yes, normas dictadas por el ejecutivo). Sin embargo, un análisis exhaustivo de la realidad hace ver inmediatamente que las cosas no son así. Políti- cas aparentemente bien diseñadas y adoptadas con el apoyo mayoritario no siempre obtienen los resultados previstos. Esta situación puede responder a diferentes factores, como la dificultad de llevar a la práctica una decisión política, las modalidades que adopta o los rendimientos que puede producir. En esta fase hay que tener presentes dos circunstancias o factores que pesan en una buena aplicación: • En el grado de cumplimiento de los objetivos de una política influyen factores relacionados con la fase de implantación: la falta de recursos, dificultades de coordinación o variables ambientales —entre otras circunstancias—, ya que es frecuente que muchas políticas no se acompañen de una previsión presupues- taria o de otros recursos suficientes para una adecuada puesta en funcionamiento. • El proceso de elaboración y aplicación de una política no puede ser visto únicamente como un mecanismo en el cual unos deciden y otros aplican, como si se tratase de un proceso que funcione de arriba abajo. Al contrario, este proceso solo puede entenderse si se examina de abajo arriba, es decir, la elaboración y la implementación no son etapas plenamente diferenciadas en cada una de las cuales intervengan diferentes actores, sino que se trata de un proceso que se retroalimenta mediante la adaptación de los objetivos y de los medios a las condiciones específicas de sus destinatarios. d. La evaluación de las políticas públicas. Aunque en el debate político constantemente se evalúan los resultados de las diferentes políticas, la evalua- ción propiamente dicha que se toma de referencia es la evaluación sistemática y documentada. Un buen ejercicio de control y evaluación es el que parte de una serie de indicadores, cuya determinación no siempre es sencilla, ya que se debe tener mucho cuidado en su elección a fin de que sus resultados reflejen la realidad de lo que ha sido el resultado de implantar una determinada política. Por ejemplo, una política de trabajo puede valorarse positivamente mientras aumente la tasa de empleo, pero se debe tener en cuenta si este incremento es simplemente temporal. Pese a estas dificultades, con carácter general una medida para hacer una evaluación del impacto de una de- terminada política más o menos realista es la que pone en relación la valoración de los output o acciones de- sarrolladas y la valoración del outcome o resultado, el impacto de estas acciones en la sociedad en general. La cuantificación del output es la tarea más desarrollada en las administraciones. La apreciación de los efectos de aplicar estas políticas se efectúa en menor medida, aunque es muy necesaria para determinar el impacto social y las otras consecuencias que pueden tener aquellas. A la evaluación se añade el problema de determinar el tipo de actor ideal para realizar la tarea. En caso de que se confíe a la propia administración que ha ejecutado la aplicación de esta política —y que, en cualquier caso, es su máxima responsable—, lo más frecuente es que emita un juicio benévolo, con argumentos para justificar un mal resultado. En consecuencia, la evaluación se debe confiar a entidades y órganos externos a la propia administración, de carácter independiente, sean públicos o consultores privados.