Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023- 2024 134 LA SUSTITUCIÓN Y DISOLUCIÓN DE LAS CORPORACIONES LOCALES Sustitución La figura de la sustitución, como medida grave, se contempla en el art. 60 LRBRL :” Cuando una entidad local incumpliera las obligaciones impuestas directamente por la Ley de forma que tal incumplimiento afectara al ejercicio de competencias de la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma, y cuya cobertura económica estuviere legalmente o presupuestariamente garantizada, una u otra, según su respectivo ámbito competencial, deberá recordarle su cumplimiento concediendo al efecto el plazo que fuere necesario. Si transcurrido dicho plazo, nunca inferior a un mes, el incumplimiento persistiera, se pro- cederá a adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de la obligación a costa y en sustitución de la entidad local ”. Se trata de una auténtica técnica de control que el Estado y la Comunidad autónoma pueden ejercer sobre las EELL: la sustitución de la actividad local por el propio Estado o Comunidad autónoma respectiva. Disolución de las EELL Un grado de injerencia en la autonomía local, la encontramos en la facultad de disolución de las mismas, la técnica de control más extrema El art. 61 LRBRL: “ 1. El Consejo de Ministros, a iniciativa propia y con conocimiento del Consejo de Gobierno de la comunidad autónoma correspondiente o a solicitud de éste y, en todo caso, previo acuerdo favorable del Senado, podrá proceder, mediante real decreto, a la disolución de los órganos de las CCLLen el supuesto de gestión gravemente dañosa para los intereses generales que suponga incumplimiento de sus obligaciones constitucionales. 2. Se considerarán, en todo caso, decisiones gravemente dañosas para los intereses generales en los términos previstos en el apartado anterior, los acuerdos o actuaciones de los órganos de las CCLLque den cobertura o apoyo, expreso o tácito, de forma reiterada y grave, al terrorismo o a quienes participen en su ejecución, lo enaltezcan o justifiquen, y los que menosprecien o humillen a las víctimas o a sus familiares. 3. Acordada la disolución, será de aplicación la legislación electoral general, cuando proceda, en relación a la convocatoria de elecciones parciales y, en todo caso, la normativa reguladora de la provisional administración ordinaria de la corporación” Las fases del procedimiento de disolución serian: √ Iniciativa del Consejo de ministros o del consejo de Gobierno de la Comunidad autónoma √ Conocimiento, en su caso de este último √ Acuerdo favorable del Senado √ Real decreto de disolución A continuación, se procederá a la convocatoria de elecciones parciales y a la designación de una Comisión gestora para la administración provisional ordinaria de la Corporación de que se trate. Tal medida sancionadora de carácter tan extremo, exige que no baste con cualquier infracción del ordenami- ento jurídico, así como tampoco que la gestión de los órganos resulte gravemente dañosa para los intereses de la propia entidad local, sino que se precisa que el cumplimiento de sus obligaciones constitucionales –las que por mandato constitucional vinculante a todo poder político- se derive un daño grave para los intereses generales.