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Temari de proves selectives 2023-2024

TEMA 1: EL RÉGIMEN LOCAL: SIGNIFICADO Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL EN LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS ESTATUTOS DE AUTONOMIA. EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA LOCAL: SIGNIFICADO, CONTENIDO Y LÍMITES. 18
EVOLUCIÓN HISTÓRICA 19
LA ADMINISTRACIÓN LOCAL EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y EN LOS ESTATUTOS DE AUTONOMIA 21
EL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA LOCAL: SIGNIFICADO, CONTENIDO Y LÍMITES 23
TEMA 2: EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO LOCAL. LA CARTA EUROPEA DE AUTONOMÍA LOCAL.REGULACIÓN BÁSICA DEL ESTADO Y NORMATIVA DE LAS CCAA EN MATERIA DE RÉGIMEN LOCAL. LA INCIDENCIA DE LA LEGISLACIÓN SECTORIAL SOBRE EL RÉGIMEN LOCAL. LA POTESTAD NORMATIVA DE LAS EELL: REGLAMENTOS Y ORDENANZAS. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN. EL REGLAMENTO ORGÁNICO. LOS BANDOS. 28
EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO LOCAL 29
LA CARTA EUROPEA DE AUTONOMÍA LOCAL 30
REGULACIÓN BÁSICA DEL ESTADO Y NORMATIVA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN MATERIA DE RÉGIMEN LOCAL 34
LA INCIDENCIA DE LA LEGISLACIÓN SECTORIAL SOBRE EL RÉGIMEN LOCAL 36
LA POTESTAD NORMATIVA DE LAS ENTIDADES LOCALES: REGLAMENTOS Y ORDENANZAS 36
PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN 38
EL REGLAMENTO ORGÁNICO 42
LOS BANDOS 43
TEMA 3: EL MUNICIPIO: CONCEPTO Y ELEMENTOS. EL TÉRMINO MUNICIPAL: EL PROBLEMA DE LA PLANTA MUNICIPAL. ALTERACIONES DE TÉRMINOS MUNICIPALES. LEGISLACIÓN BÁSICA Y LEGISLACIÓN AUTONÓMICA. LA POBLACIÓN MUNICIPAL. EL PADRÓN DE HABITANTES.EL ESTATUTO DE LOS VECINOS. DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS. EL CONCEJO ABIERTO. OTROS REGÍMENES ESPECIALES 46
EL MUNICIPIO: CONCEPTO Y ELEMENTOS 47
EL TÉRMINO MUNICIPAL: EL PROBLEMA DE LA PLANTA MUNICIPAL 48
ALTERACIONES DE TÉRMINOS MUNICIPALES. LEGISLACIÓN BÁSICA Y LEGISLACIÓN AUTONÓMICA 49
LA POBLACIÓN MUNICIPAL 51
EL PADRÓN DE HABITANTES 52
DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS 54
EL CONCEJO ABIERTO 56
OTROS REGÍMENES ESPECIALES 56
TEMA 4: LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL. ÓRGANOS NECESARIOS: EL ALCALDE, LOS TENIENTES DE ALCALDE, EL PLENO y LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL. ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS: COMISIONES INFORMATIVAS Y OTROS ÓRGANOS. ESTATUTO DE LOS MIEMBROS ELECTIVOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES. LOS GRUPOS POLÍTICOS Y LOS CONCEJALES NO ADSCRITOS. LA PARTICIPACIÓN VECINAL EN LA GESTIÓN MUNICIPAL. ESPECIALIDADES DEL RÉGIMEN ORGÁNICO-FUNCIONAL EN LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN. 58
LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL 59
ÓRGANOS NECESARIOS: EL ALCALDE, LOS TENIENTES DE ALCALDE, EL PLENO Y LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL. 60
ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS: COMISIONES INFORMATIVAS Y OTROS ÓRGANOS 64
EL ESTATUTO DE LOS MIEMBROS ELECTIVOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES 66
LOS GRUPOS POLÍTICOS Y LOS CONCEJALES NO ADSCRITOS 68
LA PARTICIPACIÓN VECINAL EN LA GESTIÓN MUNICIPAL 68
LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN: ESPECIALIDADES DE SU RÉGIMEN ORGÁNICO-FUNCIONAL 70
TEMA 5: LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES: SISTEMA DE DETERMINACIÓN. COMPETENCIAS PROPIAS, DELEGADAS Y COMPETENCIAS DISTINTAS DE LAS PROPIAS. LOS CONVENIOS SOBRE EL EJERCICIO DE COMPETENCIAS Y SERVICIOS MUNICIPALES. LOS SERVICIOS MÍNIMOS. 74
LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES: SISTEMA DE DETERMINACIÓN 75
COMPETENCIAS PROPIAS, DELEGADAS Y COMPETENCIAS DISTINTAS DE LAS PROPIAS. 78
LOS CONVENIOS SOBRE EL EJERCICIO DE COMPETENCIAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 83
LOS SERVICIOS MÍNIMOS 84
LA RESERVA DE SERVICIOS 86
TEMA 6: LA PROVINCIA COMO ENTIDAD LOCAL. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS. LA COOPERACIÓN MUNICIPAL Y LA COORDINACIÓN EN LA PRESTACIÓN DE DETERMINADOS SERVICIOS. LAS ISLAS: LOS CONSEJOS Y CABILDOS INSULARES. ENTIDADES LOCALES DE ÁMBITO 88
LA PROVINCIA COMO ENTIDAD LOCAL 89
ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS 90
LA COOPERACIÓN MUNICIPAL Y LA COORDINACIÓN EN LA PRESTACIÓN DE DETERMINADOS SERVICIOS 92
LAS ISLAS: LOS CONSEJOS Y LOS CABILDOS INSULARES 92
ENTIDADES LOCALES DE ÁMBITO INFERIOR AL MUNICIPIO 93
LAS COMARCAS 94
LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS 94
LAS ÁREAS METROPOLITANAS 94
LAS SOCIEDADES INTERADMINISTRATIVAS 95
LOS CONSORCIOS: RÉGIMEN JURÍDICO 95
TEMA 7: EL SISTEMA ELECTORAL LOCAL. CAUSAS DE INELEGIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD. ELECCIÓN DE LOS CONCEJALES Y ALCALDES. ELECCIÓN DE DIPUTADOS PROVINCIALES Y PRESIDENTES DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES. ELECCIÓN DE CONSEJEROS Y PRESIDENTES DE CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES. LA MOCIÓN DE CENSURA EN EL ÁMBITO LOCAL. LA CUESTIÓN DE CONFIANZA. EL RECURSO CONTENCIOSO-ELECTORAL. 98
EL SISTEMA ELECTORAL LOCAL 99
CAUSAS DE INELEGIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD 101
ELECCIÓN DE LOS CONCEJALES Y ALCALDES 104
ELECCIÓN DE DIPUTADOS PROVINCIALES Y PRESIDENTES DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES 105
ELECCIÓN DE CONSEJEROS Y PRESIDENTES DE CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES 106
LA MOCIÓN DE CENSURA EN EL ÁMBITO LOCAL 108
LA CUESTIÓN DE CONFIANZA 109
EL RECURSO CONTENCIOSO-ELECTORAL 200
TEMA 8: RÉGIMEN DE SESIONES Y ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO LOCAL. LAS ACTAS. EL REGISTRO DE DOCUMENTOS 112
RÉGIMEN DE SESIONES Y ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO LOCAL 113
RÉGIMEN DE SESIONES Y ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS EN LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN 121
LAS ACTAS 123
REGISTRO DE DOCUMENTOS 124
TEMA 9: SINGULARIDADES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LAS EELL. IMPUGNACIÓN DE ACTOS Y ACUERDOS LOCALES Y EL EJERCICIO DE ACCIONES. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES CONTRA LOS ACTOS LOCALES.LA SUSTITUCIÓN Y DISOLUCIÓN DE CORPORACIONES LOCALES. 128
SINGULARIDADES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LAS EELL 129
LA IMPUGNACIÓN DE ACTOS Y ACUERDOS Y EL EJERCICIO DE ACCIONES 132
RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES CONTRA LOS ACTOS LOCALES 134
LA SUSTITUCIÓN Y DISOLUCIÓN DE LAS CORPORACIONES LOCALES 138
TEMA 10: LAS FORMAS DE ACTIVIDAD DE LAS EELL. LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA LOCAL EN LA ACTIVIDAD PRIVADA. LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS: SUS CLASES. EL RÉGIMEN DE LAS LICENCIAS. LA DECLARACIÓN RESPONSABLE Y LA COMUNICACIÓN PREVIA. LA ACTIVIDAD DE FOMENTO EN LA ESFERA LOCAL. 140
LAS FORMAS DE ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS EELL 141
LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA LOCAL EN LA ACTIVIDAD PRIVADA 142
LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS: SUS CLASES. 143
EL RÉGIMEN DE LAS LICENCIAS 144
LA DECLARACIÓN RESPONSABLE Y LA COMUNICACIÓN PREVIA 147
LA ACTIVIDAD DE FOMENTO EN LA ESFERA LOCAL 148
TEMA 11: LA INICIATIVA ECONÓMICA DE LAS EELL Y LA RESERVA DE SERVICIOS. EL SERVICIO PÚBLICO EN LAS EELL. CONCEPTO. LAS FORMAS DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES. 152
LA INICIATIVA ECONÓMICA DE LAS EELL Y LA RESERVA DE SERVICIOS 153
EL SERVICIO PÚBLICO EN LAS EELL. CONCEPTO 157
LAS FORMAS DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES 159
TEMA 12: LOS BIENES DE LAS EELL: BIENES Y DERECHOS QUE LO CONFORMAN.CLASES. BIENES DE DOMINIO PÚBLICO. BIENES PATRIMONIALES. PRERROGATIVAS Y POTESTADES DE LAS EELL EN RELACIÓN CON SUS BIENES. LOS BIENES COMUNALES. EL INVENTARIO. LOS MONTES VECINALES EN MANO COMÚN. 168
LOS BIENES DE LAS EELL: BIENES Y DERECHOS QUE LO CONFORMAN 169
CLASES 170
BIENES DE DOMINIO PÚBLICO 171
BIENES PATRIMONIALES 176
PRERROGATIVAS Y POTESTADES DE LAS EELL EN RELACIÓN CON SUS BIENES. 179
LOS BIENES COMUNALES 180
EL INVENTARIO 180
LOS MONTES VECINALES EN MANO COMÚN 181
TEMA 13 : EL PRESUPUESTO GENERAL DE LAS EELL: CONCEPTO Y CONTENIDO. ESPECIAL REFERENCIA A LAS BASES DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO. LA PRÓRROGA DEL PRESUPUESTO 184
EL PRESUPUESTO GENERAL DE LAS EELL 185
ESPECIAL REFERENCIA A LAS BASES DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO 190
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO 191
LA PRÓRROGA DEL PRESUPUESTO 192
TEMA 14: LA ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA. LOS CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO: DELIMITACIÓN, SITUACIÓN Y NIVELES DE VINCULACIÓN JURÍDICA. LAS MODIFICACIONES DE CRÉDITO: CLASES, CONCEPTO, FINANCIACIÓN Y TRAMITACIÓN. 194
LA ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA 195
LOS CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS: DELIMITACIÓN, SITUACIÓN Y NIVELES DE VINCULACIÓN JURÍDICA. 199
LAS MODIFICACIONES DE CRÉDITO 204
TEMA 15: LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS E INGRESOS: SUS FASES. LOS PAGOS A JUSTIFICAR. LOS ANTICIPOS DE CAJA FIJA. LOS GASTOS DE CARÁCTER PLURIANUAL. LA TRAMITACIÓN ANTICIPADA DE GASTOS. LOS PROYECTOS DE GASTOS. LOS GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA: ESPECIAL REFERENCIA A LOS DESVÍOS DE FINANCIACIÓN. 210
LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS E INGRESOS: SUS FASES 211
LOS PAGOS A JUSTIFICAR 216
LOS ANTICIPOS DE CAJA FIJA 217
LOS GASTOS DE CARÁCTER PLURIANUAL 218
TRAMITACIÓN ANTICIPADA DE GASTOS 219
PROYECTOS DE GASTO 219
GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA 220
TEMA 16: LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO. TRAMITACIÓN. LOS REMANENTES DE CRÉDITO. EL RESULTADO PRESUPUESTARIO: CONCEPTO, CÁLCULO Y AJUSTES. EL REMANENTE DE TESORERÍA: CONCEPTO Y CÁLCULO.ANÁLISIS DEL REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA Y DEL REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES. LA CONSOLIDACIÓN PRESUPUESTARIA. 228
LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO: TRAMITACIÓN 229
LOS REMANENTES DE CRÉDITO 232
EL RESULTADO PRESUPUESTARIO: CONCEPTO, CÁLCULO Y AJUSTES. 234
EL REMANENTE DE TESORERÍA: CONCEPTO Y CÁLCULO. ANÁLISIS DEL REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA Y DEL REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES 235
LA CONSOLIDACIÓN PRESUPUESTARIA 237
TEMA 17: ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. PRINCIPIOS GENERALES. OBJETIVOS DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, DE DEUDA PÚBLICA Y DE LA REGLA DE GASTO PARA LAS CORPORACIONES LOCALES: ESTABLECIMIENTO Y CONSECUENCIAS ASOCIADAS A SU INCUMPLIMIENTO. LOS PLANES ECONÓMICO- FINANCIEROS: CONTENIDO, TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO. PLANES DE AJUSTE Y DE SANEAMIENTO FINANCIERO. SUMINISTRO DE INFORMACIÓN FINANCIERA DE LAS EELL. 240
ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA 241
PRINCIPIOS GENERALES 243
OBJETIVOS DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, DE DEUDA PÚBLICA Y DE LA REGLA DE GASTO PARA LAS CORPORACIONES LOCALES: ESTABLECIMIENTO Y CONSECUENCIAS ASOCIADAS A SU INCUMPLIMIENTO 246
LOS PLANES ECONÓMICO-FINANCIEROS: CONTENIDO, TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO 249
PLANES DE AJUSTE Y DE SANEAMIENTO FINANCIERO 251
SUMINISTRO DE INFORMACIÓN FINANCIERA DE LAS EELL 251
TEMA 18: LA TESORERÍA DE LAS EELL. RÉGIMEN JURÍDICO. EL PRINCIPIO DE UNIDAD DE CAJA. FUNCIONES DE LA TESORERÍA. ORGANIZACIÓN. SITUACIÓN DE LOS FONDOS: LA CAJA Y LAS CUENTAS BANCARIAS. LA REALIZACIÓN DE PAGOS: PRELACIÓN, PROCEDIMIENTOS Y MEDIOS DE PAGO. EL CUMPLIMIENTO DEL PLAZO EN LOS PAGOS: EL PERÍODO MEDIO DE PAGO. EL ESTADO DE CONCILIACIÓN. 260
LA TESORERÍA DE LAS EELL.RÉGIMEN JURÍDICO 261
EL PRINCIPIO DE UNIDAD DE CAJA 262
FUNCIONES DE LA TESORERIA 262
ORGANIZACIÓN DE LA TESORERÍA 264
SITUACIÓN DE LOS FONDOS: LA CAJA Y LAS CUENTAS BANCARIAS 265
LA REALIZACIÓN DE PAGOS: PRELACIÓN, PROCEDIMIENTOS Y MEDIOS DE PAGO 265
EL CUMPLIMIENTO DEL PLAZO EN LOS PAGOS: EL PERÍODO MEDIO DE PAGO 267
EL ESTADO DE CONCILIACIÓN 268
TEMA 19: LA PLANIFICACIÓN FINANCIERA. EL PLAN DE TESORERÍA Y EL PLAN DE DISPOSICIÓN DE FONDOS. LA RENTABILIZACIÓN DE EXCEDENTES DE TESORERIA. LAS OPERACIONES DE TESORERÍA. EL RIESGO DE TIPOS DE INTERÉS Y DE CAMBIO EN LAS OPERACIONES FINANCIERAS. 270
LA PLANIFICACIÓN FINANCIERA. EL PLAN DE TESORERÍA Y EL PLAN DE DISPOSICIÓN DE FONDOS 271
LA RENTABILIZACIÓN DE EXCEDENTES DE TESORERÍA 272
LAS OPERACIONES DE TESORERÍA 273
EL RIESGO DE TIPO DE INTERÉS Y DE CAMBIO EN LAS OPERACIONES FINANCIERAS 274
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