Temari de proves selectives 2023-2024

Temari de proves selectives 2023- 2024 146 La Ley, que será de aplicación al acceso a actividades económicas en condiciones de mercado y su ejercicio por parte de operadores legalmente establecidos en cualquier lugar del territorio nacional, enumera como principios de garantía de la libertad de establecimiento y la libertad de circulación: • El principio de no discriminación. • El principio de cooperación y confianza mutua. • El principio de necesidad y proporcionalidad de las actuaciones de las autoridades competentes. • El principio de simplificación de cargas. • El principio de transparencia. Para garantizar el libre establecimiento y circulación, las autoridades podrán elegir entre una comuni- cación, una declaración responsable o una autorización, en función del interés general a proteger, de los requisitos que, en su caso, se exijan para la salvaguarda de dicho interés general y en atención a la naturaleza de la actividad y de si el medio de intervención se dirige a la propia actividad o a la infraes- tructura física. La autorización es el medio de intervención que más limita el acceso a una actividad económica y su ejercicio. Por ello, desde la perspectiva de los operadores económicos, se consideran motivos que habilitan para exigir autorización administrativa, la existencia de razones de seguridad pública, salud pública, protección del me- dio ambiente en el lugar concreto donde se realiza la actividad y el orden público, dentro del cual se incluyen, entre otras, la prudencia y la garantía de la estabilidad financieras. Pero, aunque exista alguno de esos motivos, siempre deberá valorarse que la exigencia de, o bien una de- claración responsable o bien una comunicación, no sea suficiente para garantizar el objetivo perseguido, de acuerdo con el principio de proporcionalidad. Por otro lado, la autorización será el instrumento adecuado para garantizar la concurrencia competitiva en los casos donde exista una limitación del número de operadores en el mercado por la escasez de recursos na- turales, el uso del dominio público, las limitaciones técnicas de esa actividad o por la prestación de servicios públicos sometidos a tarifas reguladas, incluidos aquellos cuya prestación necesita la utilización del dominio público o porque se trate de servicios que puedan poner en riesgo su adecuada prestación (actividad priva- das sujetas a régimen de autorización: farmacias, estancos, taxi…). Consejo para la Unidad de mercado : Con el fin de garantizar los derechos de los ciudadanos y procurar la agilidad necesaria en la aplicación de la Ley, se han previsto los oportunos procedimientos, por los que pue- de optar el interesado como alternativa al tradicional sistema de recursos. Estos procedimientos permitirán que, en aquellas situaciones en que el interés general representado por la unidad de mercado pueda verse vulnerado por la actuación pública, el interesado pueda utilizar, si lo tiene por conveniente, el sistema administrativo de recursos, pero pueda también acudir a esta nueva alternativa que configura la Ley. En concreto, el operador económico que entienda que se han vulnerado sus derechos o intereses legítimos por alguna disposición de carácter general, acto, actuación, inactividad o vía de hecho que pueda ser incom- patible con la libertad de establecimiento o de circulación, en los términos previstos en la Ley, podrá dirigir su reclamación al Consejo para la Unidad de Mercado en el plazo de un mes, a través de la ventanilla que al efecto se establezca. En el caso de actuaciones constitutivas de vía de hecho, el plazo será de veinte días contados desde aquel en que se iniciaron.