Temari de proves selectives 2026 255 Naturalesa jurídica El TC, en la Sentència 227/1988, efectua una vinculació essencial entre el domini públic i l’exclusió del dret de propietat. I com a justificació, explicita que la inclusió d’un bé en la categoria del domini públic la determina la consecució de finalitats determinades, com ara la gestió d’interessos col·lectius. Elements Quant al domini públic, destaquen tres notes definitòries: - La titularitat pública. - L’afectació a una funció pública. - El submissió a un règim jurídic especial diferent del que preveu la propietat privada. Titularitat pública La titularitat sobre el domini públic només correspon a les entitats públiques. Els béns dels particulars no poden ser de domini públic. En canvi, la propietat sobre els béns patrimonials pot ser de les AAPP o de les persones privades. La LPAP no concreta quin tipus d’administració pot ser titular de domini públic, però la normativa catalana només n’ha previst la possibilitat en el cas de les entitats públiques de caràcter territorial, és a dir, l’Estat, les CCAA, les províncies i els municipis, o aquelles entitats locals territorials creades o reconegudes per llei autonòmica —si aquesta llei, en el moment de crear-les o reconèixer-les, els atribueix aquesta facultat. Així doncs, en l’àmbit local, poden ser titulars de béns de domini públic les entitats territorials enumerades en l’article 3.1 LRBRL: municipi, província i illa. A Catalunya, també les comarques. En relació amb l’Administració institucional, la LPAP planteja la possibilitat que aquells béns que formin part del patrimoni de l’Administració matriu s’adscriguin al compliment de fins assignats als esmentats organismes públics. BÉNS PATRIMONIALS La LPAP defineix, per exclusió, què és la propietat privada de l’Administració. Així, concretament en l’article 7.1, diu que “la propietat privada de l’Administració la constitueixen aquells béns que no tenen la consideració de domini públic. Són béns i drets de domini privat o patrimonials aquells que, tot i que són de titularitat de les Administracions Públiques, no tenen caràcter de demanials”. Tipus de béns privats o patrimonials:3 - Drets d’arrendament. - Valors i títols representatius d’accions i participacions en el capital de societats mercantils o bé les obligacions que emetin (accions o participacions socials en empreses). 3 Apartat segon de l’article 7 LPAP, d’aplicació supletòria a l’Administració local.
RkJQdWJsaXNoZXIy MzkyOTU=