Temari de proves selectives 2026 156 En definitiva, es pot definir la potestat recaptatòria de les Administracions Públiques com la prerrogativa administrativa que condueix a la realització de crèdits tributaris i a la resta de deute públic. Es poden destacar tres aspectes d’aquesta definició: • El caràcter administratiu d’aquesta gestió recaptadora, és a dir, el d’una activitat pròpia de l’Administració. • L’objecte d’aquesta gestió recaptatòria són exclusivament els ingressos de dret públic. Els ingressos de dret privat que puguin correspondre a les entitats locals no poden fer-se efectius mitjançant la utilització d’aquest procediment administratiu. • Es consideren obligats al pagament les persones o les entitats a les quals la hisenda pública exigeix l’ingrés de la totalitat o de part d’un deute. Marc normatiu La gestió recaptadora és regulada amb caràcter unitari, per a totes les Administracions Públiques amb competències tributàries (Estat, CCAA i EELL), en la LGT, i desenvolupada directament mitjançant el RGR. La normativa aplicable a la gestió recaptatòria de les EELL ve determinada expressament per l’article 12 TRLHL, que disposa que la gestió, la liquidació, la inspecció i la recaptació dels tributs locals s’han de fer d’acord amb el que preveuen la LGT i les altres lleis de l’Estat reguladores de la matèria, així com les disposicions dictades per al seu desenvolupament. Així mateix, les EELL, a través de les seves ordenances generals de gestió, liquidació, recaptació i inspecció de tributs, poden adaptar el marc normatiu esmentat al seu règim organitzatiu i de funcionament intern propi. En regular el procediment recaptatori, el RGR presenta un àmbit d’aplicació material més ampli que el de la LGT, ja que, com assenyala l’article 1, el reglament “regula la gestió recaptatòria dels recursos de naturalesa pública en desenvolupament de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, i les altres lleis que ho estableixin”. Òrgans de recaptació de tributs. El RGR ha evitat la menció d’òrgans concrets per posar l’accent en la funció recaptadora a fi d’aconseguir més flexibilitat davant de futurs canvis d’organització. La disposició addicional primera del Reglament preveu que els òrgans competents de les CCAA, de les ciutats amb Estatut d’Autonomia i de les EELL s’han de determinar d’acord amb el que disposa la seva normativa específica. Personal que desenvolupa la gestió recaptadora Si la recaptació és assumida per la corporació local, la prefectura del servei de recaptació correspon al tresorer. La tresoreria de les entitats locals comprèn dues funcions: la disposició i la custòdia de fons, efectes i valors, i la prefectura dels serveis de recaptació. L’article 10 RGR fa evident la necessitat que sigui personal funcionari el que exerceixi funcions de recaptació, i, a més, l’eleva a agent de l’autoritat i li atribueix totes les facultats previstes en els articles 142 i 146 LGT: entrar, en les condicions que reglamentàriament es determinin, a les finques, els locals de negoci i altres establiments i adoptar mesures cautelars en relació amb els mitjans de prova i per assegurar el cobrament del deute.
RkJQdWJsaXNoZXIy MzkyOTU=