Temari de proves selectives 2026 270 Operacions no previstes en el pressupost En cas que no hi hagi previsions pressupostàries a aquest efecte, es consideren els contractes privats de l’Administració i es regeixen, quant a preparació i adjudicació, en defecte de normes administratives específiques, per la LCSP i les seves disposicions de desenvolupament, i quant a efectes i extinció, per les normes de dret privat, llevat que es faci l’adaptació oportuna del pressupost o de les bases d’execució, com a condició prèvia per a la viabilitat dels compromisos adquirits per subscriure la corresponent operació de crèdit. En aquests casos, l’ordre jurisdiccional civil és el competent per resoldre les controvèrsies que sorgeixin entre les parts en els contractes privats. I es consideren actes jurídics separables els que es dictin en relació amb la preparació i l’adjudicació del contracte, i, per tant, poden ser impugnats davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu d’acord amb la normativa reguladora d’aquesta jurisdicció. En definitiva, totes les operacions de préstec tenen caràcter mercantil quant a efectes i extinció. Respecte al procediment per a la contractació, els préstecs que no s’hagin previst en el pressupost s’han d’ajustar als principis de publicitat i concurrència de la LCSP, i és aconsellable sol·licitar diverses ofertes i fer la publicitat que, en cada cas, sembli adequada. LES OPERACIONS DE CRÈDIT A LLARG TERMINI: FINALITAT I DURADA. COMPETÈNCIA. LÍMITS I REQUISITS PER A LA CONCERTACIÓ D’OPERACIONS DE CRÈDIT A LLARG TERMINI Atenent al termini pel qual es concerten les operacions de crèdit, es pot distingir entre operacions a curt termini, que es concerten per una durada no superior a dotze mesos, i operacions a llarg termini, d’una durada superior a un any. Així, l’operació que ara es considera es defineix per la durada, que ha de ser superior a un any, i és irrellevant que el crèdit sigui públic o privat, o la modalitat o la forma que s’adopti: emissió de deute, préstec, crèdit, etc. Finalitat i durada El supòsit normal, com preveu l’article 49.1 TRLHL, és que aquest tipus d’operacions es concertin per finançar les inversions pròpies o la substitució parcial d’operacions preexistents. Això no obstant, el mateix precepte preveu que, excepcionalment, es puguin instrumentar aquest tipus d’operacions per finançar determinats tipus de despesa: • Despeses noves o més elevades per a operacions corrents que expressament siguin declarades necessàries i urgents (article 177.5 TRLHL). • Per absorbir el dèficit produït pel finançament del romanent de tresoreria negatiu (article 193.2 TRLHL). Així mateix, amb caràcter excepcional, la disposició addicional 109 Llei 11/2020, de 30 de desembre, de pressupostos generals de l’Estat per al 2021, permet a les entitats locals consolidar el deute a curt termini en deute a llarg termini, és a dir, efectuar operacions de refinançament del deute en uns supòsits concrets i sempre que es compleixin uns requisits.
RkJQdWJsaXNoZXIy MzkyOTU=