Temari de proves selectives 2026 58 Quan la conducta dels ciutadans, administrats, etc., és ajustada a dret, només es pot limitar per raons d’interès públic, perquè hi ha un bé públic superior que s’ha de preservar. L’activitat administrativa de limitació dels drets i llibertats dels administrats respon a una escala o progressió, segons la intensitat de la mesura interventora. Però, sigui quina sigui la mesura limitadora que esculli l’Administració, l’activitat pública d’intervenció en l’activitat privada, atès que ha de limitar drets preexistents del particular, s’ha d’ajustar a uns principis: L’article 84.2 LRBRL es refereix a aquests principis en relació amb l’activitat d’intervenció en establir que l’activitat d’intervenció de les EELL “s’ha d’ajustar, en tot cas, als principis d’igualtat de tracte, necessitat i proporcionalitat amb l’objectiu que es persegueix”. Mitjans d’intervenció L’article 84 LRBRL estableix que les EELL poden intervenir en l’activitat dels ciutadans a través dels següents mitjans: a. Ordenances i bans. b. Sotmetiment a llicència prèvia i a altres actes de control preventiu. Això no obstant, quan es tracti de l’accés i l’exercici d’activitats de serveis incloses en l’àmbit d’aplicació de la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici, caldrà atenir-se al que disposa aquesta llei. c. Sotmetiment a comunicació prèvia o a declaració responsable, de conformitat amb el que estableix l’article 71 bis de la Llei 30/1992 (avui cal entendre aquesta referència respecte a l’article 69 LPAC). d. Sotmetiment a control posterior a l’inici de l’activitat, a l’efecte de verificar que compleix la normativa reguladora. e. Ordres individuals constitutives de mandat per executar un acte o prohibir-lo. (les ordenances i els bans han estat vistos en el tema 20) Règim jurídic de les llicències i altres actes de control preventiu Sota el nom genèric d’“autoritzacions administratives” (també anomenades llicències, permisos, habilitacions...) són compresos un seguit d’actes pels quals, en ús d’una potestat d’intervenció legalment atribuïda a l’Administració, es permet als particulars l’exercici d’una activitat, prèvia comprovació de la seva adequació a l’ordenament jurídic i prèvia valoració de l’interès públic afectat. La submissió de l’exercici d’un dret a una autorització suposa que l’Administració comprova que es donen les condicions requerides per a aquest exercici. Aquesta constatació té l’objecte exclusiu de comprovar que el supòsit de fet previst en la norma definidora es compleix efectivament. Diferència entre llicència, autorització i concessió El concepte d’autorització o llicència es refereix als supòsits en què no hi ha limitació en el nombre de beneficiaris del dret o l’activitat exercida, ni discrecionalitat en el seu atorgament, mentre que el de concessió remet a la resta de supòsits, en què la legislació permet clarament la discrecionalitat en l’atorgament o limita el nombre de beneficiaris de l’exercici del dret o l’activitat en funció de condicions que són legalment definides.
RkJQdWJsaXNoZXIy MzkyOTU=